2017年11月20日，“宜汉欧”国际货运班列正式首发，为加快宜昌自贸片区建设，推动“宜昌资源”走出去、“国际资源”引进来提供了广阔平台。

白洋港多式联运

宜昌综保区效果图

2018年5月30日，中国自贸区建设法治化探索研讨会，中世联盟中国自贸区法律研究中心正式落户宜昌。

中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区综合服务中心 三峡日报记者 付蓓蓓 摄

中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区

宜昌自贸片区信用可视化示范商城

自贸片区出入境窗口工作人员为外籍专家、高端人才提供签证便利。 三峡日报记者 付蓓蓓 摄

汇联金控平行进口汽车项目成功引进，实现天津港、上海港、宜昌港“三港同质同价”。

2017年8月1日宜昌自贸片区发出全省首张“27证合一”工商营业执照。 三峡日报记者 付蓓蓓 摄

9月6日至9日，宜昌首届进口商品展在高新区（自贸片区）森地广场开幕。 三峡日报记者 付蓓蓓 摄

编者按

蜀道三千，峡路一线；上引巴蜀，下控荆襄。

古来，宜昌属航运枢纽、战略要津，是兵家必争之地。

如今，宜昌通江达海，辐辏八方，世界最大水利枢纽三峡工程所在地，世界水电之都、全国文明城市、中国最佳投资城市。中部崛起、长江经济带等重大机遇面前，宜昌正加速建设国家区域性中心城市，在“一带一路”波澜壮阔的开放大潮中与世界深度融通。

历史总是在一些重要的时间节点，确立着我们前行的节奏、工作的方位。

2017年4月1日，宜昌在全省上下的期待中开启全新的自贸时代——中国（湖北）自由贸易试验区宜昌片区正式挂牌。

宜昌自贸片区涵盖宜昌国家级高新技术产业开发区、东山园区、生物产业园及伍家岗区、西陵区、夷陵区部分区域，规划面积27.97平方公里。重点发展先进制造、生物医药、电子信息、新材料等高新产业及研发设计、总部经济、电子商务等现代服务业。

百舸争流，奋楫者先。

两年多来，宜昌片区在市委市政府的坚强领导下，紧扣“为国家试制度、为地方谋发展”的使命,以时不我待的紧迫感，加快推进国家赋予的改革试验任务落地，倾力打造“三峡区域高水平开放引领区和对外开放桥头堡”。

制度创新“试验田”

湖北自贸区宜昌片区、宜昌高新区、宜昌经济技术开发区“三区叠加”，“物理”融合带来奇妙的“化学”反应。两年来，宜昌片区紧扣核心使命，大胆试、大胆闯、自主改，以敢为天下先的气魄，不断深化制度创新。

2019年5月30日，中世联盟中国自贸区法律研究中心在宜昌正式落户。此举有助于宜昌自贸片区学习借鉴外地先进经验，不断提高片区事中事后监管和化解国际贸易争端的能力，帮助辖区企业争取国际规则制定话语权。

“外国人护照签证免留存”是宜昌在全国首推的一项便利举措，该举措有效解决了外国人在申请签证期间，因护照留存而对工作生活造成的不便。

“这简直太方便了！”在宜昌自贸片区出入境窗口前，自贸片区内重点企业金宝乐器聘请的外国专家CHUNG TAE KWANG感叹，不仅不用留护照，原来需要15个工作日才能完成的居留证延期手续，也缩短到了5天。

外国人按需申领签证和停居留证件、外国人来华工作“零跑路”、外国人来华一站式服务……一项项改革创新举措的推出，吸引了大量外籍高层次人才来宜昌工作创业。

这仅仅是宜昌片区制度创新的一个缩影。自挂牌以来，宜昌片区高质量完成了湖北自贸区《总体方案》中分解到宜昌的共165项改革试验任务中的142项，加快推进改革试验“三年任务两年完成”。“先出区后报关”、分送集报等国务院、省政府明确的171项试点经验复制推广任务，已完成142项，完成率达83%。累计形成制度创新成果156项，其中22项在全省复制推广，3项在全国复制推广。

千帆竞发,勇进者胜。

宜昌创新的脚步奔竞不息：“涉税执法容缺容错监管机制”入选全国自贸区最佳实践案例，“手机版电子营业执照应用”、“网上金融服务平台”被国务院自贸区部际联席会议简报刊发推介，“港口岸电”在长江沿线11个省市复制推广，“信用可视化工程”获得全国信用城市峰会提名奖。

宜昌，为全国自贸区改革试验贡献了宜昌智慧、体现了宜昌担当、彰显了宜昌作为。

营商环境“自由港”

今年2月26日，宜昌自贸片区综合服务大厅商标受理窗口收到一家旅游企业的申请，工作人员当天就把申报材料传到北京。

自贸片区政务服务局工作人员介绍，去年，片区开通商标咨询和帮办业务，但资料仍需经过市级窗口再转报国家商标管理部门。经国家知识产权局商标局批复，从今年1月15日起，自贸片区综合服务大厅正式开通商标委托受理业务，填写的资料直接提交至国家商标管理部门审批，无需其他中间环节，可以受理马德里国际商标在内全部24项注册申请业务。目前，该窗口已受理各类商标申请129件。

为解决企业反映的简易注销登记适用范围有限、公告时间过长、登记流程容错率低等问题，《宜昌自贸片区进一步完善企业简易注销登记改革试点工作实施方案》1月11日印发实施。

现在，符合简易注销条件的企业，自主选择简易注销程序后，只需免费在国家企业信用信息公示系统上传全体股东承诺书，20天期满未被异议，即可在片区综合服务大厅办理注销登记。符合条件的当场办结。此项改革将办理时间从以前的公示45天减少一半以上。

这是宜昌片区今年以来推出一揽子便民举措，着力营造一流营商环境的真实案例。

千姿呈百态，万商竞自由。

宜昌片区对接世行标准，以“六多合一”改革为统领，深化“放管服”改革，营造“成本最低、效率最高、服务最优”的国际化一流营商环境，“多规合一”破壁垒，一张蓝图管到底，向世界播撒“亲商、重商、扶商”的种子。

“一窗通办”“集成服务”“全程电子化”“多证合一”“多规合一”“多评合一”“多审合一”“多验合一”“多管合一”“区域综合评估”“标准地出让”“投资项目告知承诺制”“24小时自助政务服务”“企业开办立等可取、一站办结”“申请材料递减制度”……一大批“放管服”改革举措从宜昌片区走向全省乃至全国，为优化营商环境提供了一个又一个“宜昌样板”。特别是“多评合一+区域综合评估”获李克强总理批示，“放管服”改革工作经验被国家审改办推介。

时不我待，只争朝夕。

企业开办、施工许可时间分别压缩到1.5、21个工作日，均处于全国领先水平。大众创业万众创新的土壤愈发肥沃。宜昌片区挂牌以来，新增市场主体6650家，其中新增企业4525余家，以全市0.13%的国土面积吸引了全市近15%的新增企业。

内陆开放“新高地”

辍沐吐哺，虚襟坦怀。

为加快开放步伐，宜昌片区全面推行外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度、外资企业工商登记和商务审批“一口式”等改革，两年多来新增外资企业33户，占全市新增外资企业近40%。与埃塞俄比亚巴哈达尔市、哈萨克斯坦东方之门经济特区、乌克兰扎波罗热市等地签署合作备忘录，举办宜昌-葡语国家产能合作对接会、“一带一路”进口商品展等，扩大宜昌“朋友圈”。率先推出外国人来华工作许可地方鼓励性加分标准、外国人来华工作许可“零跑路”、外国人来华一条龙服务等改革举措，全力吸引外籍高层次紧缺人才来宜创业就业。尤其全国首推“外国人申请签证护照免留存”改革，广受企业和外籍人才好评，并有望年内在全国复制推广。

水铁公空，联通五洲。

宜昌片区在全国同级城市中，率先开通“宜汉欧”、“宜新欧”国际班列，打通中部地区始发的首条南向通道（“宜昌-钦州-马来西亚”国际铁海联运货运班列），开通宜蓉班列，东西互通，南北相联，构筑起高效的国际物流通道体系。其中，“宜汉欧”到达德国汉堡时间较原江海联运方式节约时间30天，“宜新欧”节约时间22天，南向通道节约时间15至20天，宜昌与世界，越来越近。

海纳风行，商通寰宇。

湖北科力生工业园位于哈萨克斯坦阿拉木图州东大门潘非洛夫县努尔克呢特经济特区，占地面积10平方公里，项目总投资2.05亿美元，是中哈合作的51个重点合作项目之一。

哈萨克斯坦是中亚五国的领头羊，疆域辽阔、自然资源极其丰富，但工业体系不完善、建设资本不足。为实现本国工业现代化，哈萨克斯坦急需一个工业园区，升级产业，发展经济。

科力生抓住机遇，与TEA Company有限公司和Sakhaman有限公司（哈萨克斯坦）联合建设工业园项目，2017年6月8日，在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳中哈两国首脑峰会上，项目正式签约。

“园区未来可创造约4.2万个就业岗位，将会吸引约7万人在园区工作和生活。”科力生集团董事长汪盛明介绍，园区的落成将为哈萨克斯坦的经济发展、资源利用及环境保护作出贡献。同时，工业园将石油天然气、矿产资源等优质资源输入中国，对中国的资源保障、能源安全具有战略意义。

除科力生外，安琪酵母、黑旋风锯片、长盛川青砖茶、长江钢琴等宜昌本地产品，也随“一带一路”走向海外，向世界递出了一张张“宜昌名片”。

有朋自远方来，不亦乐乎。将视野拉回宜昌，外资建厂亦如火如荼。自贸区挂牌以来，百事可乐、孟加拉吉利喜等多家外资企业落户片区。

宜昌片区坚持“引进来”“走出去”并举，以具体项目推动深化开放。在企业集群中发现和培养未来的雏鹰、瞪羚、独角兽。其中，安琪集团产品畅销全球150多个国家和地区，今年2月竣工投产的安琪酵母俄罗斯公司成为全俄最先进的酵母工厂。科力生集团从中亚年进口50亿方天然气项目年内将正式实施。百事可乐年产50万吨的百事系列饮料项目落户片区，成为百事中国在大陆地区产能最大、设备最先进、生产效率最高的生产基地。汇联金控平行进口汽车项目成功引进，实现天津港、上海港、宜昌港“三港同质同价”。宜昌片区正努力成为湖北转型发展的“排头兵”、三峡地区走向世界的“桥头堡”。

不仅如此，人福药业坚持全球化战略，在国内及美国、瑞士等地建有五个研发机构和五大生产基地，产品出口至22个国家，实现原料、制剂、技术全方位输出。

产业发展“主引擎”

洪炉大器，产业为先。

如果把产业聚集和转型升级比作经济新引擎，那么招商就是点火索。自贸片区成立专班，主动请缨长三角、珠三角，驻点招商，靶向招商、以商招商、亲情招商，对接储备了大批项目，形成燎原之势。总投资56.9亿元的宜昌综合保税区2019年底将达到封关运营条件，已储备人福药业、兴发化工、中船重工、金宝乐器、世纪联合创新、奥马电子等30余个项目，协议总投资80多亿元；总建筑面积7.4万方的宜昌国际跨境电商产业园年内将正式开园运营。

源头活水，金融为本。

要提升自贸区能级和核心竞争力，金融是水利枢纽工程。自贸片区部门联动，智库互动，聚合众智，集成创新。推出“财政出口增信贷”“出口保单融资”“供应链融资”“财政科技创新贷”“银行外汇业务便利化”等一系列金融改革举措，破解融资难、融资贵、融资慢难题支持实体经济发展，特别是“网上金融服务平台”，被国务院自贸区工作部际联席会议简报刊发推介，并成功入选2019年全国百佳信用典型案例。大胆探索新业态，成功引进融资租赁、商业保理企业11家，开展境内外融资、租赁以及人民币跨境双向资金池业务，不断拓宽支持实体经济发展的金融服务新模式。相继推出的财政科技创新贷、出口保单融资、供应链融资等入选湖北自贸试验区实践案例，财政出口增信贷累计为企业发放贷款超过7亿元，为企业提供贯穿全生命周期的全链条金融服务。

沧海横流显砥柱,万山磅礴看主峰。

挂牌以来，宜昌片区招商引资签约项目195个，协议投资总额631亿元。宜昌片区在宜昌全市经济版图中的分量不断攀升，正逐步成为全市经济发展的主引擎、领头雁。

回望百年前，宜昌开埠，东湖设关，散发阵阵茶香的货轮启运欧美，巴拿马万国博览会摘金夺银，外贸“驾乎津门，直追沪上”，成为“东方日内瓦”。

江水奔流，不舍昼夜。

如今，宜汉欧班列，跨越亚欧大陆，送去医药、钢琴、化工、机电等高新技术产品；安琪集团、人福药业等本土企业布局全球150余个国家和地区；拥有5个“全球第一”，4个“亚洲第一”，3个“全国第一”……通江达海的宜昌，在对外开放的洪流中异军突起。

亦余心之所向兮，虽九死其尤未悔。

宜昌自贸片区抢抓长江经济带发展重大战略和机遇，以客流聚人气，以业态聚商机，以流通聚世界，为宜昌全方位对外开放、积极融入“一带一路”、立足中部、辐射全国、走向世界提供源源不断的强劲动力，完美实现着宜昌与世界的深度融通。

（三峡日报全媒记者 李鹏飞 通讯员 赵磊 周婷婷 图片除署名外由高新区管委会办公室提供）