4月9日，记者获悉，市政府办日前印发《中国（湖北）自由贸易试验区条例》贯彻实施工作方案，将改革任务层层分解为36条具体举措，要求相关责任单位按月落实到位。

除开展《条例》学习宣传的3条措施外，方案规定：4月底前，将自贸试验区的发展纳入国民经济和社会发展规划；建立综合统计制度和信息发布机制；建立相对集中的行政执法和综合行政审批服务体系；建立自贸试验区与国家级开发区协同发展机制；自贸试验区对外商投资实行准入前国民待遇加负面清单管理制度。

6月底前，对自贸试验区内企业在境外投资，实行以备案制为主的管理方式；推动海关、边防、海事、税务、外汇管理等部门信息互换、监管互认、执法互助；建立与国际贸易发展需求相适应的监管模式；探索境外货物通关部分事项由入关审查转为后续稽查；建立和完善第三方检测结果采信制度；自贸试验区建立便捷的税务服务体系；完善服务贸易市场准入制度；简化自贸试验区内有关单位和组织申请外国人工作许可的审批流程。

8月底前，在自贸试验区统一内外资融资租赁标准、审批流程和事中事后监管；培育科技金融组织体系，创新科技金融产品和服务模式，建立健全科技金融服务风险分担机制，发展知识产权保险、信用保险、小额贷款保证保险等科技保险业务；探索构建自贸试验区具有国际竞争力的人才制度体系；在自贸试验区内建立生态环境约束机制；推进中欧班列在自贸试验区发展；推进自贸试验区与中部、长江经济带其他地区口岸互联互通，探索开展货物通关、贸易统计、检验检测认证等方面合作；创新宜昌自贸片区行政管理方式；推行证照分离、多证合一、简易注销等商事制度改革，简化企业登记程序，实现企业登记全程电子化；片区管理机构、驻区工作机构和有关部门要明确职责边界，依法公布行政权力清单、责任清单和权力运行流程图；创新审批服务模式，推进服务标准化；按照公开透明、便捷高效和信息共享的原则，推进电子政务建设，实现政务服务一网通办；推行行政许可告知承诺制度；创新宜昌自贸片区环境保护管理制度，建立环境保护联防联控协作机制；建立自贸试验区涉及外商投资的国家安全审查工作机制；建立宜昌自贸片区反垄断审查工作机制。

10月底前，加强自贸试验区行业性、专业性调解组织的建设，探索建立与境外商事调解机构的合作机制，协同解决跨境纠纷。

另外，持续实施的措施包括：据需要适时提出行使省级、市级管理权限目录，依照法定程序报批后实施；建立片区管理机构与驻区海关、边检、金融、税务等部门联动互通机制；在符合法律法规和政策的前提下，支持外资在自贸试验区内设立金融机构；推动自贸试验区物流行业发展。

方案要求，市自贸办牵头推进《条例》学习贯彻落实工作，各地各部门要周密部署、统筹安排，切实按照时间节点完成规定任务，确保《条例》得到全面贯彻实施。（三峡日报 记者高炜、通讯员游昭妮）