商事环境是营商环境的重要组成部分。自2014年3月起，湖北省不断深化商事制度改革，大力简政放权，减少市场主体投资兴业的制度性成本。五年多来，湖北商事制度改革成效如何？企业对商事环境评价如何？

发布会现场

4月3日，湖北省政府新闻办召开《全省商事制度改革暨商事环境评估新闻发布会》，省市场监管局党组成员、副局长彭明方、省社会科学院经济研究所所长叶学平通报了湖北商事制度改革以及《2018年商事环境评估报告》的相关情况。

87.98分！2018年全省商事环境持续优化

宜昌、武汉、咸宁位居前三

湖北省社会科学院经济研究所所长叶学平通报《2018年商事环境评估报告》

2018年全省商事环境总体得分87.98分，比2017年高0.46分，表明全省商事制度改革取得了良好成效。

从四个一级指标来看，企业开办环境明显改善，企业服务环境维持在较高水平，企业信用环境稍弱，企业对商事环境的总体满意度高。

从各市州评估得分来看，宜昌92.26分、武汉91.18分、咸宁90.22分、天门89.48分、襄阳89.33分等市州位居前列。

企业开办效率得分为87.15分

2018年全省企业开办效率评估得分为87.15分，各市州开办企业平均需要经过4.52个环节，耗时5.12个工作日（较2017年的12.5天缩短5.12个工作日），提交申请材料10.09份，花费343.59元。

襄阳、武汉、鄂州、恩施、宜昌的企业开办效率在全省居前5名。

企业服务环境得分为88.97分

2018年企业服务环境指标得分为88.97分。其中，登记服务得分为92.24分，说明我省企业登记注册非常便捷。职能服务得分为87.90分，说明企业在经营期间得到的咨询服务、信息服务及职能帮扶服务较多。

企业信用环境得分为84.38分

全省企业信用环境评估总得分84.38分。与其它一级指标相比，我省企业信用环境指标成绩稍弱，较上一年度减少4.67分，表明还需采取措施加强信用监管和失信惩戒，进一步提升企业信用水平。

宜昌、潜江、武汉和天门得分超过90分，在全省企业信用环境建设上处于领先水平。

企业满意度得分为90.50分

企业对商事环境的满意度得分为90.50分。其中，企业开办环境满意度得分为91.13分、企业服务环境满意度得分为91.92分、企业信用环境满意度得分89.94分、总体满意度得分为89.00分。各评估指标得分均在90分上下，充分说明湖北的商事制度改革切切实实增强了企业的获得感，得到了市场主体的高度肯定。

改革亮点：

“缩”、“放”、“简”、“优”、“管”、“建”

湖北省市场监管局党组成员、副局长彭明方通报了湖北商事制度改革相关情况

“缩”

压缩企业开办时间

2018年8月底前实现企业开办4个环节5个工作日内办结，其中企业设立登记3个工作日内、公章刻制0.5个工作日内、申领发票1个工作日内、社保登记当场办结。

2018年12月底前将新设企业银行开户纳入压缩企业开办时间范围，推行银行开户与企业登记同步申请、并行审批，实现5个环节5个工作日内办结。

2019年6月30日前，结合全省政务服务一张网建设和银行开户许可制度改革，实现企业开办时间5个环节3个工作日内办结。

宜昌、黄石、咸宁、潜江、恩施、襄阳自贸片区等地已率先将4个环节审批时限压缩到3个工作日以内。

“放”

推动“照后减证”

2018年11月10日起，湖北对106项涉企行政审批事项，按照直接取消审批、审批改备案、实行告知承诺、优化准入服务等四种方式，分类实施“证照分离”改革，让更多市场主体持照即可经营。

截至今年3月底，全省累计办理涉及“证照分离”的登记业务41504件，惠及企业31785户。

“简”

一照一码走天下

2018年，湖北推行“36证合一”改革，建立“一套材料、一表登记、一窗受理、信息共享、同步办理”的工作机制，“多证合一”信息通过“多证合一”平台和市场主体信息共享平台等在部门间共享交换，办事群众不用往返跑多个部门、多个窗口。

目前，武汉“45证合一”，襄阳“47证合一、90证联办”，宜昌“58证合一”等运行效果良好。

“简”

企业简易注销

湖北在全省开展了企业简易注销登记改革，对开业未经营、无债务等企业实行简易注销程序，企业通过信用公示系统中的《简易注销公告》专栏，主动向社会公告拟申请简易注销登记及全体投资人承诺等信息，公告期满45日后，即可申请简易注销登记。

2019年1月，组织武汉东湖高新区、自贸区宜昌片区进一步拓宽简易注销适用企业范围，同时将公告时间由45个自然日压缩至20个自然日。目前，全省已办理企业简易注销登记59432件。

“优”

一次不用跑

2018年，湖北开发无纸化全程电子化登记系统，通过运用人脸识别、“互联网+CA”等技术，建立网上申请、网上签名、网上受理、网上审核、网上发照、网上公示、网上保存电子档案的无纸化全程电子化登记服务模式，实现网上办照“最多跑一次”，甚至“一次不用跑”。

目前，全省已办理全程电子化登记13.82万户。

“管”“建”

 放管结合

强化部门协同监管。建立健全登记注册、行政审批、行业主管部门相互衔接的协同监管机制，推动证照监管信息在部门之间实时流转、实时抄告、一网归集。

建立企业信息公示制度。建立行政处罚信息公示制度，各级市场监管部门行政处罚信息100%公示。

推进涉企信息归集共享。推广运用国家企业信用信息公示系统（湖北）和市场主体信用信息共享交换平台，推动跨部门、跨区域、跨层级信息归集共享。

完善信用约束机制。制定实施失信市场主体信用约束办法，建立企业经营异常名录和“黑名单”管理制度。各级市场监管部门公示人民法院股权冻结等信息1789条、重大税收违法案件信息8757条，对7733名“老赖”实施联合惩戒。

推行“双随机一公开”监管。制定“双随机一公开”抽查工作规范，完善“两库一清单”，入库市场主体495.6万户、执法检查人员1.05万人，2018年，全省市场监管部门抽查企业7.8万户，抽查率7.7%。

商事制度改革五年多来，湖北全省累计新登记市场主体403.04万户，总量突破500万户，居全国第8、中部第2。截至今年3月底，全省实有市场主体502.49万户，注册资本（金）10.16万亿元，比商事制度改革前分别增长了49.95%和270.80%。商事制度改革的红利持续激发市场主体的创业创新热情，全省市场主体呈现了量质双升的良好态势。（湖北发布微信）