在智慧宜昌运营中心，高清显示屏上呈现的是街道摄像头拍摄的实时画面，路上的车辆、行人，甚至是掉在地上的饮料瓶上的字都清晰可见……布局全市的“雪亮工程”，真正做到了“人过留影、车过留牌”，对“天网恢恢、疏而不漏”提供了生动注脚。

面对人民群众对平安建设更高的需求和期待，2016年，中央政法委、公安部等部门在全国推行“雪亮工程”建设，织密公共区域视频监控网络，强化联网应用，完善立体化社会治安防控体系。宜昌被确定为全国“雪亮工程”建设示范城市。

在省“雪亮工程”建设领导小组的指导下，市委、市政府将“雪亮工程”建设融入全市经济发展大局，纳入全市“十三五”建设规划，作为提升群众安全感和治安满意度的基础工程，作为回应人民美好生活需要的民生工程，成立市委书记周霁任组长，市委副书记、市长张家胜任第一副组长的全市“雪亮工程”领导小组，与平安宜昌、智慧宜昌建设同步规划、高位推进。注重顶层设计，采取“四网三边界两平台”的模式，科学搭建整体架构。统一技术标准，统一平台建设，全市统一建立视频监控云平台，各县市区建立9个分平台，全市“一张网”的格局全面形成。截至目前，全市公安机关自建A类高清视频监控1.4万余个，接入城市视频监控云平台3.5万余个，基本实现了全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控的目标。这些遍布城乡的高清摄像头、高清显示屏，如“智慧哨兵”昼夜守护着一方百姓的平安。

智慧天网，让犯罪分子无处藏身

狡兔三窟，难逃鹰眼。

去年底，3名江西籍男子流窜至枝江市，冒充房产公司老总找多名中老年妇女借款近10万元后便销声匿迹。枝江警方介入此案后，通过覆盖大街小巷的视频监控系统一路追踪，并运用科技手段还原事实真相，锁定其出行轨迹、形成证据链条，后追至荆州，将3人全部抓获。

“雪亮工程”建设以来，宜昌市对视频监控进行增点扩面、联网融合，并充分利用可视化指挥系统、视频摘要、人脸识别、电子围栏等新技术，加强对吸毒人员、易肇事肇祸精神病人等重点人群管理，实现实时预警、即时推送。

高清视频监控系统与先进的技术，共同织成一张纵向到底、横向到边，立体型、智能化的天网，日夜守护着人民的平安。2017年以来，全市公安机关依托“雪亮工程”侦破各类案件9032起，占全部案件的80%以上，抓获违法犯罪嫌疑人11839人次，抓获在逃人员635人。今年3月11日，伍家岗区公安分局又依托人像识别预警系统快速出击，一天之内就成功抓获2名逃犯。

同时，在“雪亮工程”的有力震慑下，全市公安机关已经成功预防和处置多起社会治安案件，“两抢一盗”等侵财型案件大幅下降，交通事故发案率明显下降。特别是在重大安保、专项警卫活动中，“雪亮工程”提供了关键支撑，发挥了重要作用。

雪亮网格，排解“格中”危难事

宜昌市把“雪亮工程”与网格化管理深度融合，市级云平台中心与各级综治中心互联互通，社区视频监控综合集成，实现城区100多万居民、1.25万家单位数据信息的综合应用，打造移动“雪亮网格”，为网格员增添了“千双眼、千双腿”，构建高效精准、联动融合、开放共治的基层社会治理新格局。

伍家岗区力行街社区网格员谭梦薇切身感受到“雪亮网格”带来的便捷。她说，以前在辖区内巡查靠步行，来回一趟得一个多小时，效率低，人也很累，即使发现问题，没有平台调取视频录像，也不能第一时间处理。“雪亮工程”实施后，每天可以通过社区监控平台开展视频巡查，一轮巡查仅要10多分钟。记者了解到，宜昌市“雪亮工程”实施后，将社区视频监控综合集成，视频巡查与网格巡查相结合，使网格员改进了工作模式、减少了劳动强度、提升了工作效率，也让网格管理更加高效。

观尽“网内”人与物，只为排解“格中”危难事。去年2月，宜昌高新区珠海路社区网格员刘晓玲利用平台巡查，发现辖区内有无证经营摊主通过向老年人免费发放面条、鸡蛋套取信息，并推销高价保健品，疑似有欺诈老年消费者行为。她迅速将情况通过“社区e通”上报区食药监局，工作人员迅速出动，及时采取有效措施，维护了老年消费者合法权益。

同时，宜昌市运用“雪亮工程”，在社区探索建立“智能小区”，与公安平台联网、数据对接，与网格化平台互通、数据共享，通过人脸识别等智能监控系统，将采集到的人、车鲜活数据与公安机关自动对接，与在逃人员、独居老人等特殊群体自动对接，发现外来可疑人员和车辆，系统会自动报警到民警、物业保安和网格员，做到第一时间处置。通过楼栋下的联网探头，系统会自动记录72小时内没有出入记录的独居老人、残疾人等特殊人群，并及时将信息反馈到网格员手中，用智能化技术，为市民提供更加便捷高效的服务。

数据共享，构建智慧宜昌的“最强大脑”

宜昌市将部门自建探头和企事业单位、社区物业探头集成到全市统一视频监控云平台，按职能需求进行模块化智能分析比对并分别推送，建立涉及面更广、功能更强大的综合监控平台。“雪亮工程”与智慧城市的深度融合，工程从只管看的“眼睛”升级为既能看又能思考的“大脑”。

通过市级云平台图像推动和智能分析应用，市食药监部门集成了“阳光厨房系统”，可对全市897家大型餐饮行业和城区学校厨房操作间实时视频巡查。市环保部门集成了机动车排气污染监管系统和沿江污水排放监管系统，视频监控覆盖全市12家机动车尾气检测机构54条检测线及沿江124处排污入江口，可实时对汽车尾气达标情况及沿江排污口入江情况进行视频监管。市消防支队指挥中心建设的消防视频监控平台，系统集成了公安、消防、城管、教育、环保等部门，以及社会单位、小区物业的消防部位近2万个视频探头，实现了对消防单位、消防部位的全面可视化监控。

夷陵区雪亮工程手机APP，是“雪亮工程”部门运用集成化的深度开发。据了解，使用APP各主管部门可随时查看重要地方、重点行业、重点企业的现场运行情况，提升了应急响应速度，打通了“雪亮工程”应用的“最后1厘米”。

如今，宜昌市视频监控云平台将分隔的基础信息整合起来、零碎的资源融合起来、分散的力量聚合起来，实现了视频信息资源“大数据”联通共享，成倍提升了整体使用效益。

群众的眼睛是雪亮的。随着“雪亮工程”建设的深入推进，多部门参与、打破行业壁垒而带来的系统融合、资源共享优势已经显现出来，不仅给老百姓安全感，还给群众带来了实实在在的便利，已经成为了名副其实的基础工程、民生工程。（三峡日报 通讯员 李家字 余 磊 记者 周寒飞）