深化改革扩大开放，是转型升级、动能转换的关键一招。

湖北自贸区宜昌片区挂牌运行、推动长江经济带发展、携手推进“一带一路”建设……机遇累积垂青，不沿边、不靠海的宜昌看到了新希望。

瞄准新时代，对接新要求，抢抓新机遇。2017年，宜昌海关居安思危，围绕地方经济发展积极主动作为，不断探索高水平的贸易和投资自由化便利化政策，发扬“马上就办、真抓实干”的工作作风，大兴调研之风建言献策，紧扣重点项目出谋划策，挖掘政策潜能释放红利，坚持把关服务提质增效，一步步“架桥铺路”，让市场主体尝到了开放发展的甜头，打开了我市对外开放新格局。

一线解难题 外贸回稳向好

单票减税386万元！

2017年12月，湖北江升新材料有限公司在韩国进口的锂电池生产设备，关税减免破了宜昌纪录。

紧扣重点项目，宜昌海关成立了关长负责的工作专班，从项目运作的前期就积极介入、对接沟通，逐字逐句地宣传政策法规，手把手地指导设备通关。在了解有两批设备由韩国进口后，宜昌海关建议企业申领了原产地证明，享受中韩自贸协定项下的关税减免政策。

知屋漏者在宇下，知政失者在草野。2017年，宜昌海关克服人员少、监管场所多等诸多困难，积极实施一线工作法，在完成日常监管工作的情况下，深入走访、调研企业30余家，与120余家企业举行专题座谈，逐条梳理、解决外向型经济发展的难点、堵点和政策需求上百条。

“运输成本高”“自营出口比例较低”“企业资金周转压力大”……走访晓曦红、邓村绿茶、一致魔芋等农产品出口企业后，宜昌海关行业协调员张令子在笔记本上清晰地记录下了“调研成果”。

依托海关“大数据”和调研材料，2017年2月，宜昌海关提供了《关于进一步支持特色农产品出口的建议》等调研成果，建议我市优化平台搭建、政策帮扶、渠道畅通、优品培育等薄弱环节，构建全方位、多层次的新型农产品外贸机制。

以此为据，市委、市政府强力推动，相关部门全力配合，提升农产品出口补贴；主办国际农产品交易大会；开通“宜汉欧”专列，将本地柑橘直运至俄罗斯……2017年，我市农产品出口同比增长5.6%。

《打好“宜昌自贸”牌，念好“产业升级”经——宜昌海关关于促进外贸提质增效的几点建议》《开辟铁水联运物流新通道，助推宜昌建设内陆开放新高地》……2017年，宜昌海关还撰写了多篇建议文章，与相关部门合力改善外贸环境，强力助推我市外贸回稳向好，进出口额突破184.2亿元。

大力促改革 释放政策红利

项目实施在福建、免税审批在福州、设备进口在上海，跨区域、跨口岸谋通关，这在以前几乎不可能。

推进全国通关一体化改革，不可能变成了可能。

2017年6月24日，宜昌海关接到中国长江三峡集团公司的求助。该公司投资的福建福清兴化湾海上风电场项目，因进口设备抵达上海后无法通关，已经滞港3天。

宜昌海关研读改革政策，通过武汉海关与福州、上海沟通协调，打破地域壁垒，完善异地设备验放手续。7月1日协调措施落地，7月4日滞港设备就通关验放，柳暗花明。

坚持把关服务，挖掘政策潜能，受益的何止是三峡集团？

“过去两三天才能完成的事，现在一天就能轻松搞定。”推进全国通关一体化改革，宜昌海关率先在湖北省内实现企业“自报自缴”，宜昌南玻显示器件有限公司在一天内完成了产品通关的申报、缴费、放行，进口通关效率同比提升65%。

“打上‘宜昌自贸片区’的烙印，在哪都能享受减税政策。”加强自贸区制度推广创新，宜昌海关在海关企业进出口信用管理系统中，对片区86家海关注册存量企业和新注册企业新增了“身份标识”代码，精准开展海关统计，客观反映片区经营实情。

“在国内便捷通关，在与中国开展合作的35个国家和地区，也能享受最高的通关礼遇和贸易便利。”宜昌海关提升金宝乐器为海关高级认证企业，帮助企业享受通关查验、简化手续等一系列便利措施。

还有更多红利正释放：向海关总署争取的号称“火眼金睛”的H986大型集装箱检查设备，将集装箱查验时间压缩到“分分钟”；与宜昌海事局签署了合作共建协议，当外贸船舶滞港时，优先放行符合资质的船舶，让其提前到达宜昌港……

主动谋创新 培育新增长点

“空客A321型XU-961飞机：垂尾挂图、机身做LOGO、发动机挂图。”1月4日，贝迪克凌云(宜昌)飞机维修工程有限公司项目经理申晨将当天的工作写在任务板上。

这架飞机于去年12月18日送达宜昌，12月20日，湖北首票境外飞机整机进境维修就顺利通关，进入凌云公司。

“如果走正常的审批流程，至少要20天。” 宜昌海关副关长刘诗剑说，宜昌海关特事特办，启动了临时监管机制，将通关时效缩减至两天。

结合加工贸易改革，宜昌海关还“量体裁衣”，创新性的提出在保税监管模式下开展飞机维修业务。如顺利获批，每年能节约高达2亿的税款担保。

创新思路，叠加政策，不仅帮助企业捂紧了钱袋子，还培育出了新的经济增长点。

2017年4月，湖北自贸区宜昌片区挂牌运行，宜昌海关选取入驻企业金宝乐器，办理了湖北自贸区成立以来第一本出境加工账册。有了这本账册，金宝乐器就可以将键盘制作的原辅料、零部件等委托给信赖的德国企业加工制造。

“出境加工让企业借用国外先进的设备和技术，降低生产成本，提高产品质量。”刘诗剑告诉记者，目前，出境加工制度已作为重大创新举措，在全国范围推广。

“玩转”自贸片区内、片区外的各项政策，点燃企业热情，有力推动加工贸易转型升级。2017年，加工贸易比重首次达到全市外贸的五分之一，较往年提升7.2个百分点。

以自贸片区建设为杠杆，宜昌海关还积极创新，努力探索内陆开放型经济发展新模式：三峡保税物流中心率先施行“先出区后报关”，通过中心通关174票，节省441小时，节约成本3.7万元；本着货源多样化、处理灵活化、业务通畅化、业务前沿化、红利最大化的原则，不断丰富三峡保税物流中心的业务种类，将业务量提至全省第一，超额完成预定目标。（三峡日报记者 杨婧，通讯员 孙芙蓉）