宜昌是全省除武汉外，唯一的人口净流入城市。

以城聚人，以产兴城，把产与城的关系处理好——在加快建设现代化强市过程中，这是一道大考题，也是出席市“两会”的代表、委员们谈论最多的话题之一。

产城共荣，拒绝“平庸开发”

“城”是框架、是平台和载体;“市”就是产业、就是企业。市政协委员、安琪酵母股份有限公司副总经理吴朝晖说：“城市缺乏产业支柱、产业支撑，就像楼房没有地基、没有顶梁。要避免城市空心化，必须以毫不动摇发展实体经济为先导，走产城共荣发展道路。”

以产兴城，以城聚人。宜昌已初步形成特色现代产业体系，去年又有一批产品项目纷纷落户：南玻智能触控显示器、世纪联合创新等项目建成投产，广汽传祺汽车生产基地、海航通航产业园、华强科技产业园、渝鄂直流背靠背工程等项目加快推进……

“一座港口兴起一座城市。”当前，宜昌正加快建设三峡枢纽港区，打造长江三峡航运物流中心，构建港产城融合发展“铁三角”。市政协委员闵建华立足本职岗位建议：“要抓住‘以水运为龙头的三峡综合交通运输体系建设’这个重点，补齐‘培育壮大港口物流市场主体’这个短板，为宜昌港产城融合发展提供有力支撑。”

作为宜昌产城融合的又一重要极，三峡临空经济区总体方案获省政府批复，将成为宜昌市加快建设省域副中心城市的重要平台，计划建成全国知名的港产城融合发展的绿色智慧航空新城。

企业要集群，产业要集聚，务必规避简单粗放“摊烧饼”式的开发模式。去年，宜昌出台化工产业专项整治意见和三年行动方案，规划建设宜都、枝江专业化工园区，加快形成沿江“一公里保护红线”，正是拒绝“平庸开发”，为发展留白、留绿的具体措施。

今后，宜昌将一以贯之，提高顶层设计和总体规划水平，坚持先进制造业和现代服务业“双轮驱动”、传统产业升级和新经济培育“双措并举”，以新动能驱动城市发展。

三维布局，彰显城市个性

磨基山公园是宜昌城的绿肺，是市民休闲好去处，却遭遇停车位不足的“烦心事”。说到底，这就是基础设施不完备，城市疏解功能不够造成的弊端。

为让城市更有弹性、韧性，更有特色、个性，更有温度、质感，宜昌坚持从重视生产空间布局转向统筹好生产、生态、生活三维空间布局，更好展现地域特质、文化内涵、独特魅力。

市人大代表张毅说：“要以完善功能设施、实施畅通工程、改造棚户区和老旧小区等措施为抓手，实现城市建设由外延扩张式向内涵提升式转变，着力打造实力更强、能级更大、环境更优、形象更美、人民更幸福的宜昌。”

市政协委员赵小谊说：“要统筹宜昌新区建设与旧城改造，持续推进生态修复与城市修补，加快海绵城市、地下综合管廊、水环境综合治理、交通微循环等建设，提高城市承载力;同时，加大招才引智力度，着力发展新技术、新产业、新业态、新模式，让城市更具包容性和活力性。”

市人大代表、伍家岗区杨岔路社区党委书记向群说：“宜昌实现了全国文明城市“三连冠”，城市面貌、风貌一年更胜一年，今后还需要在市民身边、基层一线进一步放大人文优势，加强素质培养，优化城市细节，让人民群众生活得更加舒心。”

城乡统筹，共享均等服务

农村是城市发展的重要根基，城市是农村发展的重要动力。站在新的历史方位上，城乡如何深度融合，形成一体化新格局?

对宜昌而言，实施市民下乡、能人回乡、企业兴乡“三乡工程”是一把密钥。代表委员们一致认为，农村是一片热土，要健全城乡融合发展体制机制，清除阻碍要素下乡各种障碍，为农村发展凝聚磅礴力量。

城乡统筹发展，绝不是一样发展，城要像城，乡要像乡，要看得见山，望得见水，记得住乡愁。市人大代表赵运红说：“城市和乡村密不可分，要联动推进城乡建设，持续深化农村改革，加速覆盖公共服务，既要实现‘城市，让生活更美好’，也要实现‘乡村，让生活更惬意’。”

当前，宜昌推进城乡联动，重点在于进一步完善水电路网等农村基础设施，推进公共服务均等化，提高农村承载能力、通达能力。市人大代表刘思悦希望：“宜昌今年在硬化农村公路1500公里的基础上，继续加快建设步伐，特别是要把农村公路提质扩宽纳入议事日程。”（三峡日报记者 高炜）