眼下，宜都市大溪村迎来了旅游旺季。该村生态走廊的许多景点虽然还在建设中，但游客依然不断。

该村发展生态旅游，激发了村民种树的热情。从今年开始，村民周培林种植的速生泡桐树可获利6万元。全村泡桐树已达2000多亩，2018年后，每年将为村民增加收入1200多万元。

谈起村里的巨变，村民们都夸与“第一书记”杨开科的努力密不可分。

像这样的“第一书记”已覆盖全市1439个村。近年来，我市各级党组织自觉践行“四个意识”，认真贯彻全面从严治党要求，以提高基层党建工作贡献率为目标，向中心聚焦，为大局聚力，为推动宜昌绿色发展、转型跨越提供了坚强组织保证。

“口袋书”明责，第一责任有了实的着力点

“为边远山区投入资金205万元，以实现党建顾问、党建指导员（组）全覆盖；启动20个村级阵地提档升级；落实每个村10万元、每个社区20万元惠民专项服务资金……”这是夷陵区委书记王玺玮2017年度抓基层党建工作履职承诺“口袋书”中的内容。

“13个县市区委书记共承诺党建重点事项81件，并在《三峡日报》公开。”市委组织部负责人说，逐级制定党组织书记党建责任“口袋书”，旨在进一步健全清单明责、滚动考责、倒查问责的责任链条，一项项推动主体责任抓落实。

记者在采访中了解到，市委书记周霁以上率下，带头作出从严履职拧紧责任链条，突出问题导向、转作风抓落实等20多项公开承诺。市委出台《市级领导示范推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作方案》，市级领导带头转作风、抓落实，率先垂范当好企业项目首席服务官、精准扶贫指战员、城市治理推动者、严肃党内政治生活带头人、破解难题排头兵，在真学实做中推动宜昌建设发展。

抓党建从哪些方面着手？非公经济党组织怎样组织党员过组织生活？记者从全市1.1万名基层党组织书记作出的7.2万件党建实事承诺中，找到了答案。

4月12日，市委组织部将各地存在的42个问题反馈给各县市区委书记。这是市委组织部对全市第一季度基层党建工作进行暗访发现的问题。

为找准抓住基层党建工作存在的突出问题，进一步扣紧压实管党治党责任，我市通过暗访督查、调研督办、日常记实、年底核查，结合中组部、省委组织部督查考核，对全市基层党建工作进行全方位考评。

去年，我市先后组织开展6轮集中暗访，实地督查271个村（社区）、90个机关企事业单位，书面印发反馈通报84份、问题400余个。各级召开年度述职评议大会380多场次，分级分类排出序位，先后对49名党建考核排名靠后的党组织负责人进行约谈，督促整改提高。

向中心聚焦，基层党组织始终在发展攻坚最前沿

这几天，兴山县昭君镇滩坪村党支部书记贾代斌分外开心。因为该村成功入选国家扶贫旅游重点村，将连续6年、每年得到财政部200万元支持。

“为了争取项目支持，扶贫工作队作了艰苦努力。”贾代斌介绍说，2015年8月，依托该村独特的山水资源，市政府办公室派出扶贫工作队对该村产业进行了规划。如今，该村已成为全省首个户户通光纤的特困村，饮水工程解决了人畜饮水和农田灌溉，电网改造即将完工。

这项由市委决定、从市直单位选派优秀干部出任贫困村“第一书记”的工作部署中，44名县处级领导干部及11名后备干部，与原单位脱钩，带领来自市直单位的119名驻村扶贫工作队员，奔赴全市243个贫困村干事创业。

五峰、长阳、秭归等有扶贫任务的10个县市区也迅速行动，300多名县处级领导干部率先垂范，10余万名基层党员干部冲锋在前，打响了“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的扶贫攻坚战。

目前，市县乡三级机关干部与4.2万户贫困群众结成对子，办理实事8.7万件。

为大局聚力，全力激活跨越发展红色引擎

伍家岗区中南路社区定期请大学教授，到社区讲学、教居民泡茶饮茶，还在社区培养了一支居民茶艺表演队。

像中南路社区一样，西陵、点军等城市社区常年活跃着义务巡逻队、理论宣讲队、扶弱助困队、交通文明劝导队等志愿服务组织。

“把居民从楼栋里请出来，我们靠的是社区党组织搭建平台提供保障。”中南路社区党支部书记朱文英说，从2015年开始，社区每年就有20万元的惠民资金，除了公共设施维护、应急小救助，这笔费用主要用于社会组织的培育、孵化及为居民开展各类活动服务。

除了按照每个行政村10万元、每个城市社区20万元标准全面建立惠民服务专项资金外，我市坚持政策向基层倾斜、资源向基层下沉，整合资金10亿元，持续用力抓基层打基础，让党组织的“神经末梢”更加强健。

据统计，我市高标准新建、改扩建800多个村（社区）党员群众服务中心，大力推进党务、村（居）务、事务、医务、商务“五务合一”，基本实现了“小事不出村（社区）、大事不出镇”。每个县市区都普遍建立每年不少于50万元的党内关爱基金。全市198个集体经济空壳村销号，282个集体经济薄弱村达标升级。

今年，我市以“乡村夜话”开题，立足未来5年，大力实施基层党建“聚力计划”。枝江市全域整合资源，促党建全要素贯通、全域提升；当阳市全力打基础、促升级、补短板……确保了一项项任务、一件件举措抓铁留痕、落实落地。

以项目化为依托，我市出台“两学一做”学习教育常态化制度化重点任务清单，强化落实7个方面22个重点任务。大力加强城市党建和国有企业党建，有机整合网格类、互联网新媒体等新兴领域党建工作，城区新成立党组织317个。克服地域、空间限制，许多基层党组织还探索设立了网上党支部，通过远程教育平台和网络平台开展组织生活，创新党员学习方式，确保思想“补钙”不断线，涌现出了“微党课”、“故事党课”等一批学习品牌。

覆盖盲点，集中力量推进非公经济组织和社会组织“两个覆盖”。 今年以来，我市采取单独组建、联合组建、行业组建、挂靠组建、派员帮建、同步组建等方式，“两新”领域党组织基本实现应建尽建。为进一步加强全市民办学校（培训机构）党建工作，我市在制定民办学校党的建设工作重点任务清单的同时，组织百名干部进百校，每名党员干部联系一个民办学校。不到半年时间，全市非公企业党组织覆盖率提升到81.3%；全市社会组织党组织覆盖率提升到82%。

市委组织部负责人表示，刚刚结束的省第十一次党代会将全面从严治党作为开启新征程、担当新使命的根本保证，各级党组织要不断提升政治站位，狠抓贯彻落实，提升“一主两副”战略带动功能、狠抓长江大保护、加快创新驱动发展、加快构建内陆开放新高地和全面从严治党向纵深推进“五个走在前列”，用改革发展的成果检验党的建设成效。（三峡日报 通讯员 谢道松 记者 柳萍）