以上率下,形成“头雁效应”

宜昌市开展“不忘初心、牢记使命”主题教育综述

群雁高飞头雁领。

全市“不忘初心、牢记使命”主题教育开展以来,领导干部作为“关键少数”,“先学一步、学深一点,先改起来、改实一点”,以上率下,示范带动,以“头雁效应”推动主题教育往深里走、往心里走、往实里走。

主题教育伊始,宜昌市委把高质量开展主题教育作为重要政治任务、重大政治体检和重要发展机遇引领推动,市委常委会7次专题部署,研究全市总体方案、常委会工作方案及相关安排,要求坚持更高政治标准、工作标准、纪律标准、作风标准,确保中央部署、省委要求不折不扣落实到位,确保全市主题教育高质量有实效。

市委常委会坚持“六个表率”带头引领,市委常委、党员副市长深入34个联系点具体指导推动,构建各级党组织主体责任、党组织书记第一责任、领导班子成员“一岗双责”责任体系。

领导带头、以上率下,就要全面带头,率先垂范。

带头抓好学习,入脑入心

2019年9月18日,市委常委会学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想暨“不忘初心、牢记使命”主题教育读书班在市委党校开班。

市委常委会集中安排一周时间,紧紧围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,读原著、学原文、悟原理,开展专题辅导、革命传统教育、警示教育、研讨交流、集中自学、个人自学。开班当日,省委原副秘书长、省委政研室原主任吕东升作了专题辅导报告,辅导以视频会形式直达乡镇。 

全市举办读书班3344期,组织党委(党组)会议集中学习7165次,集中自学10380次。各级班子成员全员参与、人人交流,聚焦主题开展学习交流研讨3991次,促进学习走心走深走实。各地广泛推行机关“夜学夜议”、支部每月2次主题党日、企事业单位“班前10分钟”,保证足够学习时间,实现学、思、践、悟融会贯通。

针对机关、农村、社区、“两新”等领域,我市分层分类举办党支部书记培训班513期,培训党支部书记17029人次。全市面向基层党员群众巡回宣讲7400多场次,凝聚学而信、信而行的强大合力。

带头调查研究,走深走实

2019年10月14日,市委书记周霁踏着泥泞的通村公路,深入宜昌与恩施交界地区的秭归、长阳部分村实地查看,与当地干部群众交流谈心。

在主题教育中,周霁将宜昌与恩施交界农村群众行路难、饮水难、通讯难等基础设施补短板项目,作为领衔调研的课题之一,多次深入一线、实地调研、统筹谋划。“边界群众的水电路网等基础设施难题不解决,我们就不能交出满意答卷。”周霁说。

经前期协调会商、摸排和多次论证,两地共拟定边界农村基础设施补短板项目4类64个,其中,宜昌计划2019年开工完工项目32个。截至12月15日,已开工项目59个,其中31个项目已完工。

兴山县南阳镇两河口村村民郑远喜感慨道:“一条连接兴巴的民生公路横空出世,为我们偏远之地带来曙光、带来希望!”

围绕事关宜昌高质量发展4方面19个专题,市级领导带头到基层单位、分管领域深入开展调查研究,现场解决具体问题247个,形成成果30多项。

全市各级党委(党组)主要负责同志带头深入机关、乡镇、村(社区)、企业、学校等基层单位开展调研4871次,发现问题4619个,带头讲专题党课1598次;其他班子成员开展调研12909次,发现问题15545个,讲专题党课4793次。

带头检视问题,深入深刻

在主题教育中,各级领导干部紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率,发扬刀刃向内的自我革命精神,以“四个对照”为镜,深入开展“四个找一找”,带头把存在问题查找准、剖析透、检视到位。

通过群众提、集体议、上级点、自己查多方面找问题,全市梳理民生信访、为民服务解难题、立行立改、“表现在下面、根子在上面”等4类问题886个,目前已完成707个,正在推进179个。敞开大门真听意见、听真意见,采取工作调研、谈心谈话、基层走访、座谈交流、网上信箱等方式,广泛征集县市区党委、市直部门党组(党委)和“两代表一委员”、广大网民群众等不同层面、不同领域意见建议,收集原汁原味意见建议36700多条,梳理汇总16220条。

12月2日,市委常委会“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会上,市委常委班子及班子成员逐一进行检视剖析,相互开展批评帮助,直言亮剑、直点其事、直陈其过、直抵人心,开出了对症下药、自我完善的良方。

连日来,市领导深入各自的主题教育联系点,参加指导联系点领导班子专题民主生活会,推动各级党组织深入查摆问题、剖析原因,提出针对性整改措施。目前,全市主题教育单位已全部召开专题民主生活会。

带头整改落实,重质重效

主题教育中,市级领导结合各自分管工作,领衔办理98件实事难事。

10月1日零时,当新中国70华诞的钟声敲响,7进16出的三峡高速伍家岗新收费站正式投入运营。当天,共计6.19万辆车辆从这里通过,通行效率大幅提升。

随着主题教育的深入开展,我市深度聚焦群众反映强烈的城区主要进出口通道不畅问题,将组织实施伍家岗收费站东迁等项目作为打通宜昌道路“血脉”的整改项目加快推进。市委主要领导同志多次带领相关单位负责人,深入现场调研推进、克难攻坚。

10月1日,点军收费站改扩建土建工程完工并开放通行;至喜长江大桥BE匝道建成通车;发展大道石板人行天桥建成投用……打通大动脉、畅通微循环,让群众感受到实实在在的变化。

“宜昌东站周边环境整治,提升宜昌东站综合服务能力”问题由市委副书记、市长张家胜领办,他多次深入东站片区现场调研,制定东站片区环境整治措施10条。其中,东站5层立体生态停车场已投入使用,车位增加到1000个,有效缓解了东站停车难。

把群众放在心上,把问题抓在手上,把“改”字贯穿始终。

截至目前,全市各级领导班子和班子成员领办整改项目11583个,向社会公开项目7302个,整改情况听取党员群众、“两代表一委员”评价7.3万人次;总结提炼主题教育好经验好做法形成制度1078项,修订完善制度机制2596项……一批群众最盼、最急、最忧的民生问题、堵点痛点问题得到解决,一批制度成果正为宜昌高质量发展提供保障。

领导带头就是鲜明的旗帜,率先垂范就是无声的命令。

在全市主题教育中,各级领导机关、领导干部把主体责任扛起来,各级党组织书记切实履行好第一责任人职责,躬身践行、当好表率,层层传导压力,努力形成上行下效、整体联动的总体效应,引领主题教育高质量有实效。(三峡日报全媒记者 孙晓陵)

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