23.22万贫困人口告别饮水难，3.48万贫困户住进改造新房，义务教育阶段因贫“零辍学”，贫困人口住院合规医疗费用90%可以报销……近来年，我市聚焦“两不愁三保障”，坚持问题导向，集中火力补短板，取得了显著成效。金秋十月，本报记者深入贫困村进行了探访。

千里劝归辍学童

阻断贫困代际传

杨德兵做梦也没有想到，村里的扶贫干部会为他孩子上学的事，千里迢迢找到河南。

杨德兵是秭归九畹溪镇峡口村村民，在河南流转土地种地20年，但仍十分贫困。13岁的小儿子厌学，“躲”在河南家里。杨德兵也懒得管，对这种现象也习以为常。谁知妻子张先菊回秭归时，无意中说漏了嘴。老家驻村扶贫干部知道后，三天两头打电话，劝说一定要让孩子读书。杨德兵烦不过，电话也懒得接。有一天，妻子张先菊接了电话说，老家的扶贫干部要到河南来。

怎么可能？干部这么忙，为咱这点小事，跑这么远？杨德兵一脸地不相信。

谁知老家驻村扶贫干部、市直驻村第一书记杨磊真来了，9月、10月两次上门劝说，直到张先菊带着13岁的小儿子跟着扶贫干部回宜昌重返校园。

“要是再不回来，就太对不起杨书记了，他为我们孩子上学先后去河南两次，自己掏钱给孩子买书包，又帮我老公找工作。”张先菊告诉记者。

孩子是贫困家庭的希望，让孩子接受教育是阻断贫困代际传承的关键。为了不让一个孩子掉队，我市坚持把扶智、扶志作为打赢脱贫攻坚战必克关隘，一方面从经济上资助，各地因地制宜构建起学生资助管理长效机制，确保没有贫困家庭子女因经济原因而上不起学，2019年春季学期全市30513名建档立卡学生享受到了资助政策；另一方面从思想上引导，提高贫困家庭对教育的重视，并通过社会力量，开展结对帮扶，加强对贫困子女的关爱，使贫困孩子能在社会的大家庭里快乐成长。同时，建立控辍保学工作台账，扎实开展义务教育排查和劝返工作。

健康扶贫组合拳

重燃患者新希望

长阳龙舟坪镇晒鼓坪村村民刘某2014年被查出患了乳腺癌，在实施健康扶贫政策前，一年花费8万多元，她一度想过放弃治疗。健康扶贫政策实施后，每年最多花费5000元，病情得到了缓解，她感慨地说，健康扶贫减轻了负担，让她重新燃起了生活的希望。

我市积极探索“四位一体”、“整体打包”支付、村卫生室“五化”、市县联动“远程会诊”等健康扶贫新模式，取得明显成效。家门口医疗服务能力，一直是老百姓关注的问题。我市以全国基层卫生综合改革联系点建设为契机，统筹2014年来各级经费2.6亿元，实现全市1391个行政村卫生室“五化”建设达标全覆盖。推动“县、乡、村一体化”管理，实现人才良性流动。

记者获悉，我市实施乡村医生免费定向委托培养工程，先后招收委培大学生村医1151名，目前已有533名毕业委培生分配到当地村卫生室就业。落实乡村医生保障待遇，明确收入补偿渠道，统一购买医疗责任险，完善多渠道养老保障政策，有效破解村卫生室招人难、留人难、人员晋升难困局。

实现医疗资源良性流动，让老百姓享受更加均等化服务。近三年来，先后有324名专业技术人员走进市直三甲医院免费进修、学习，同时下派85名专家到受援单位指导工作，扶持建设重点专科76个。市直三级医院与贫困县县级医院结对帮扶，建成互联互通的服务网络，开展远程会诊。今年1至8月，全市农村贫困人口县域内救治率达93.21%。

健康扶贫，难在救治大病。目前，我市集中救治大病病种增加到30种。截至今年8月底，全市大病集中救治累计达13460人，救治率达98.6%。同时，35.91万贫困人口享受了健康扶贫慢病签约服务政策，实现了县域内常住农村贫困人口应签尽签。

精准攻坚改危房

偏远乡村换新颜

5间土坯房，墙壁开裂，C级危房。这曾是兴山县南阳镇落步河村二组村民乔长军的家。

2017年，村党支部书记钱剑峰告诉乔长军，村里开始进行危房改造，不仅让房屋更安全、更美观，改造验收合格后政府还将补助1.4万元。

“当时听了钱书记宣传的政策后，我们就心动了，政府出钱帮我们改善居住条件，实在是为我们做了一件大实事。”乔长军说。

说干就干，当年6月，乔长军就请来了施工队对自己家的旧房进行改造。一个多星期后，他的家焕然一新，白墙红瓦，宽敞明亮。去年，村里又开始实施“厕所革命”。乔长军夫妻俩自己动手，将家里的旱厕改成了冲水式厕所。“现在上厕所再也不用踮着脚、捂着鼻了。”乔长军笑道，“‘方便’确实方便多了！”

危房改造不仅在于消危除危，更在于全方位提升群众居住条件。“防水、防漏、防裂、防虫、防火”与“面子、里子、顶子、底子、院子”结合，同环境整治、厕所革命、安全饮水等工程配套实施，已成为我市危房改造的质量标准。今年以来，全市农村危房改造累计开工9028户，竣工8827户。

昔日靠吃“天河水”

今朝清泉润民心

干旱，曾经是一些山区人畜饮水的拦路虎。但今年的“秋老虎”，没有难住偏远的长阳渔峡口镇龙池村。

龙池村是长阳土家族自治县39个重点贫困村之一。龙池村柳山片区平均海拔600米，地域性、季节性缺水问题较为突出。

10月14日，长阳渔峡口镇龙池村七组65岁的村民柳昌群告诉记者，多亏了飞线工程为他们蓄积的山泉水，减轻了他们目前的人畜饮水压力，如果没有这个管道，他就要到村委会用三轮车去拖水吃了。

原来，2018年8月，长阳通过农村饮水安全巩固提升工程，投资100多万元启动建设龙池村柳山片区集中供水工程（飞线）。经过近一年时间的艰苦施工，今年6月，一条飞跨1480米，高悬于地面600余米的管道，将甘甜的山泉水送进了龙池村305户村民的院坝屋头，结束了该村祖祖辈辈吃“天河水”的历史。

据悉，“十三五”以来，全市累计投入农村饮水安全资金9.98亿元，新建和改造集中供水工程3542处。集中供水率达到92.6%，做到了农村供水工程对农村人口全覆盖。全市建档立卡的40.7万贫困人口，实现了现行标准基本安全或安全。

今年我市计划对29万人的农村饮水安全工程实施巩固提升，截至9月底，已完成了22万人的巩固提升任务，占计划的76%。

建好更要管好。我市构建农村饮水安全管理责任体系，推行农村饮水安全公司化改革，已组建农村供水公司54个，正按照“标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理”的要求破解管护难题。（三峡日报全媒记者 翟雪莲 刘晶晶 齐小宇 张宇新）