未来城市是什么模样？居民幸福感从何而来？下一轮城市竞争，“短板”将左右未来发展。

从群众憧憬期盼到人民高兴满意。去年，政协委员们走遍城区大街小巷，找出公厕少、菜场不规范、停车场秩序混乱、老旧小区环境差等7大城市“短板”，在市政协六届二次会议提交了《补好建设管理“短板” 提升宜昌城市幸福感》的建议案。

以工匠精神补“短板”，用绣花功夫解民忧。带着民之所盼，一年多来，市政协委员们围绕补齐城市建设管理“短板”积极履职，用伟大的心态做好点滴小事，把城市的“短板”，打造成为发展的样板，一座望得见山、看得到水、记得住乡愁的宜居宜业宜旅之城款款而来。

一份“走”出来的建议案

城市何以称之为精致？它不仅在于绿水青山赋予的“高颜值”，还在于民生幸福的“深内涵”。

补齐城市发展“短板”，首先要找准弱项所在。2017年深秋，市政协主席宋文豹带着2名委员一路从夷陵广场“轧马路”到中心医院，专挑城市背街小巷，边走边看、边看边问。一路走来，一些问题就看到了眼里,“走”进了心里。

补上补好城市基础设施“短板”，是推进供给侧结构性改革的重要内容。宋文豹说，必须坚持问题导向，从城市发展最基础、最直接、最突出的现实问题着手，在解决问题中完善功能、提升品质，增强人民群众的获得感。

围绕困扰城市发展的“七大短板”，市政协组织7个课题组分赴西陵、伍家岗、猇亭等地开展了深度调研，整理出市民反映最强烈、矛盾最集中、整治难度最大的七大类问题。

“公厕问题”很突出、背街小巷脏乱差、老旧小区管理弱、菜市场不规范、停车秩序较混乱、占道经营常反复、私搭乱建较普遍……

在市政协六届二次会议上，这份“走”出来的建议案，引起了市委、市政府以及各相关职能部门的重视。市政府启动了为期3年的“补短板”行动，住建、城管、商务等部门各司其职，查漏补缺。

“把脉开方”为城市治理“绣花”

城市之美不在于一条路、一栋楼、一座公园，而体现在人与城市的和谐共生，体现在人民生活在这座城市里的获得感、幸福感。

为了问诊把脉老旧居民小区综合整治工作，宜昌各级政协委员做了大量的调研工作。委员们先后整理了城市环境综合整治的各类专项治理方案，梳理了工作脉络，围绕老旧小区长效管理机制“把脉开方”。

通过实地走访视察之后，委员们围绕宜昌老旧居民小区庭院综合整治现状、未来治理思路、监管机制展开热烈讨论，针对不同“病因”，开出不同“药方”。

补栽树木绿植、文化墙装饰一新、破损道路重修刷黑、停车位规划有序……

不少宜昌市民欣喜地发现，从去年7月起，小区里的空中线缆、地面道路、地下管网进行了一系列改造，曾经饱受嫌弃的老旧小区“脱胎换骨”，成为温馨家园。

据住建部门统计，宜昌市城区共有老旧小区409个，截至今年7月底，累计已投入资金2.1亿元，完成老旧小区改造236个，显著改善3万余户、10万余人的居住环境和生活品质，今年宜昌市将继续完成100个老旧小区改造的计划。

宜昌市旧改办负责人周桂英说，将通过一些基础配套设施的改造以及对于社会综合治理方面的提升，进一步完善养老、扶幼、助残等公共配套设施，提升小区的品质，打造老旧小区改造的升级版。

城市竞争力从何而来？理想家园是什么模样？宜居、和谐、生态是关键词。 

市政协组织部分委员和住建、城管等部门专班人员，赴厦门、青岛、杭州等城市，深入街道、社区、菜市场、停车场和拆迁工地，现场考察先进城市建设管理的“绣花功夫”。

补齐城市“短板” 提升幸福指数

初秋的宜昌，微风渐凉。雨后初霁，踩着软软的落叶，沿着江边走走停停，大道在延伸，大城正妩媚。

创新活力如何找？发展后劲如何增？哪里有薄弱点就在哪里发力，把“短板”补齐补好，补出发展新增点。

一座城市的精致保证，三分靠建设，七分靠管理。老旧小区改造的同时，城市管理“补短板”也在同步推进。如厕难、停车难、买菜难、拆违难、行路难等老大难问题，正在市政府为期3年的“补短板”行动中逐步得到改善和解决。 

按照市政府《宜昌城区补好城市建设管理“七大短板”工作方案》，2019年宜昌市计划完成公厕新建改建81座，计划新增装修垃圾临时堆放点35个，计划完成23条重点道路整治，计划拆除积存违建20万平方米，计划新增停车泊位3400个，计划改造菜市场21家……点点滴滴的改进，给市民带来的是幸福指数的不断提升。

宜昌市政协民宗社法委主任陈宏彦介绍，一年多来，宜昌公厕、公共停车场建设明显提速，建设标准大幅提高；老旧小区改造从居民不理解不支持，到居民主动要求改造；马路市场占道经营现象得到遏制，背街小巷管理水平明显提高。特别是群众反映强烈的违建问题，相关部门采取行动防违控违，获得了众多市民点赞。

景观美了，去处多了；道路通了，出行顺了；配套齐了，住得好了……每一项民生实事都为老百姓带来看得见的实惠。

一份“走”出来的建议案，随之而来的是一份细致入微的“民生答卷”， 让群众获得感幸福感更充实。从细微处补齐城市发展“短板”，以精细化抓细抓常，不断完善城市功能，一幅更精致、更宜居的精美城市画卷正徐徐铺开。（三峡日报全媒记者 梁剑）