一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进、在时代发展的潮流中发展。

回望走过的一路，宜昌，这座滨江之城的每一次改革与创新，既是对世界大势的顺应，也是对时代潮流的把握。

不负时代

释放市场主体活力

上世纪60年代，一大批“三线工程”伴随着五湖四海的乡音、战天斗地的激情，开启了宜昌发展的大幕。

随着葛洲坝工程、三峡工程的建设，宜昌实现由小城市向中等城市、大城市的历史性跨越。大国重器带来的不仅仅是资源、技术和人才，更有世界级品牌引发的效应。

发展之路并非一帆风顺。作为经济微观活动的细胞，企业需要破题转型发展。

远安三江航天066基地退休职工汪胜启，今天回忆起万山厂生产的面包车和江北厂生产的“双排座”，依然兴致盎然。

这个迎着改革开放春风勇 “吃螃蟹”，踏浪市场经济的老牌军工企业，在推动军民融合积极实践中，打造出影响整个湖北乃至中部地区的优质民品，书写了从传统生产型企业到集科、工、贸为一体的综合性企业集团转变的佳话。

机遇，属于不因成就而懈怠者、不因困难而退缩者。

从1998年亏损几千万元到现在利税11个亿，从深陷泥潭濒临倒闭的医药公司到亚洲麻醉药品研发龙头，宜昌人福的浴火重生，正是企业以改革杀出市场重围的真实写照。

改革创新，不仅要有实干的决心，也要有巧干的智慧。

破产十余年后，猴王焊丝这个老牌上市企业，在改革创新中涅槃重生，重新坐回特种焊丝国内龙头老大的位置，总投资1.8亿元的智能化工厂技改项目于今年正式开工建设。

安琪酵母、长机科技、黑旋风锯业……类似例子不胜枚举。

党的十八大以来，经济发展进入新常态，结构调整、转型升级成为必然选择。此时，政府怎么办？

凡是市场能做的，都交给市场。市场干不了干不好的，就需要政府和社会组织承担起来。

对这一改革开放以来发展市场经济的智慧法则，宜昌在传承中创新：

从首创“三证合一”，到全面推行“五证合一”；从在全国首推涉税执法容缺容错机制为企业减负，到取消、暂停一批涉企收费项目；从千名干部深入企业，收集解决问题2000余个，到实施深化工业技术改造推动工业经济高质量发展三年行动……

政府在科学“瘦身、转身、健身”过程中，不断解决行政管理的错位、越位、缺位问题，激发着市场主体的改革创新活力。

聚力基层

激发群众首创精神

尽管两年前就被选进西陵区民主路社区“两委”班子，29岁的宜昌姑娘昌玉还是保留着当初做“格格”的习惯：遇到有居民打来电话，选择响两声挂断，再回拨过去，帮群众节省话费。

宜昌在全国首创新模式，开展网格化社会治理创新，作为首批网格员的昌玉认为，“宜昌模式”最大特点是，网格化社会治理并非“独自芬芳”，而是放在智慧城市建设的层面整体部署。数据+N个部门、N种功能，让整座城市都形成了以大数据为支撑的共享、共治、共用的良好格局。

在宜昌，像昌玉这样每天奔走在自己的网格管理区域内，提供服务、化解纠纷的网格员有1.1万名。

“让网格员多跑路，让群众少跑腿”，寓管理于服务，妥善解决了发生在群众身边的各类小纠纷、小案件、小隐患、小问题、小需求。

基层的智慧一旦激发，将喷薄出无穷力量。

2013年，与社区网格有机对接的党员“帮你”工作室，在西陵区40个社区全面建立，吸纳党员志愿者、社会志愿者近2万人，为民解困4200多件。

2015年起，依托政协委员人才库、智囊团的强大力量成立的政协委员志愿服务站，在夷陵区挂牌，搭建起服务群众的桥梁，1.5万人次受益。

2017年，凝聚基层智慧和心血的宜昌首创——吸毒人员网格化服务管理得到中央肯定，向全国进行推广。

“坐在办公室想想都是困难，到基层走走全是办法。”这是一位干部走访调研时的深刻感受。

认真贯彻落实党的群众路线，多到基层走一走，看一看，听一听，从群众中汲取智慧，在基层里激发活力，寻找攻坚克难的办法——这是宜昌长期实践中积累的宝贵经验，爬坡过坎时如此，一帆风顺时亦然。

2017年，宜昌实现全国文明城市三连冠。这是400多万宜昌人用行动践行文明、守护文明，传递正能量的结果。

充分相信群众，紧紧依靠群众推动事业发展，尊重群众首创精神，鼓励地方、基层、群众大胆探索，从人民群众的伟大创造中汲取智慧和力量，这是70年发展带来的重要启示。

（三峡日报全媒记者 王莹

历史不会忘记：

农民企业主王荣义，1954年的一次大胆试水，让以他名字命名的宜昌第一个农业合作社掀起了农村“组织起来，走合作化道路”的高潮，全区提前两年完成了农业社会主义改造任务。而今，总数位居全省前列、遍布全市的7900余家农民专业合作社，已然成为助力乡村振兴，促进现代农业经营体制创新，激发农业农村发展的新动能。

“赤脚医生”覃祥官，60年前的一次集体创新，让中国农村合作医疗制度，从长阳一个偏远农村发端，带着让广大农民“看得起病，吃得起药”的美好愿景，在祖国大江南北生根开花。那一年，宜昌用于卫生事业的投入仅为1084万元。50载过去，这一数据已增长至134588万元，增长了123倍。

触摸史迹，这些曾经念念不忘的探索、实践与期盼，都在改革的春风中等来了最动人最持久的回响。

见微知著。长期以来，我们党对改革、发展和民生的关系有着深刻的认识。改革的初心在于人民，动力来自人民。推进改革创新，归根结底是为了更好地保障人民群众对美好生活的需要。

改革聚焦的是制度层面的宏观问题，但最终的落脚点一定是老百姓的所感所得，这也是衡量改革成败的最关键指标。

群众的呼声，就是改革的方向。

从上世纪九十年代成为全省首家普及九年义务教育合格城市，到新世纪一轮接一轮的“改薄”工程；从党的十八大以来加快推进教育现代化，到十九大后着力打造“宜学之城”，宜昌风雨无阻的教育改革，让解放之初文盲占全区人口86%以上的教育落后面貌永远地成为历史。新时代，教育事业已然从“有学上”转为“上好学”，向着为广大城乡居民提供更优质、公平、均衡、高质量的教育稳步前行。

群众的诉求，就是改革的目标。

受国务院大督查通报表彰的“互联网——分级诊疗”探索，让县域内就诊率长期稳定在90%以上。“上级医院专家+基层家庭医生团队+网格员”三位一体的签约服务团队，让群众拥有了自己的家庭医生。革新之下，一个又一个“宜昌经验”走向全国，宜昌人民期望寿命由1978年的68岁，延长至现在的78.52岁。

群众的愿望，就是改革的动力。

从2014年起就成为全国第一批养老改革试点城市的宜昌，以医养结合为改革创新点，在全市建立起多层次、多元化、多功能，覆盖城乡的社会养老服务体系。2018年，宜昌成功获批全国第三批居家和社区养老服务改革试点，获得中央财政2921万元资金支持。

2018年，宜昌财政用于民生的支出达到392.3亿元，占一般公共预算支出的近80%。宜昌以全省第一的成绩，入选中国地级市民生发展百强。

70年来，人民始终是改革的决定力量。

逢山开路，遇水架桥。改革带来无尽机遇，人民之梦拔节生长。（三峡日报全媒记者 王莹）