7月12日召开的湖北省农业信贷担保有限公司2019年半年工作总结会上公布了一组数据：今年上半年，省农担公司新增担保项目1306笔、担保金额9.29亿元，同比上年分别增长267%和219%。在开展“不忘初心、牢记使命”主题教育的首月，创下了单月放款3.4亿元、单周放款2.2亿元的新高，同比历史最高值分别增长了32%和45%。目前，公司在保余额已突破20亿元，在保项目2637笔，已累计为我省3800家新型农业经营主体提供逾33亿元融资担保服务。

作为全省唯一一家由省财政出资成立的省级政策性农业信贷担保机构，公司成立之初就被赋予解决我省农业领域“融资难”“融资贵”“融资慢”问题的使命担当。

创新产品模式，主动破解“融资难”

转变传统金融机构“抵押优先”为“信用担保为主、成长优先”，是省农担公司针对我省农业现状，创新推出的具有“低门槛、低成本、小额、便捷”特点的信贷担保产品，信用担保额度最高可达200万元。

长期以来，小微农业企业因缺少有效抵押物等自身因素影响难以达到银行贷款要求，或银行顾忌风险审批流程较长，贷款不能及时到位，直接导致企业资金链脆弱，发展阻碍重重的例子比比皆是。

作为一家政策性国有担保机构，省农担公司始终坚持服务于于此类很难从银行直接获得贷款服务的新型农业经营主体。除了创新反担保机制，引入信用担保之外，省农担公司在破解“三农”融资难题上进行了一系列实践和探索。其中，在我省首创、全国推广的4:4:2政银担风险分担机制及业务合作模式，经过两年多的实践，已打造成为具有湖北特色的农担品牌。

这种由政府推荐、农担增信、银行放款的“政银担”合作模式，构建了财政、金融协同支农机制，撬动了我省金融机构对“三农”领域的投放逐年呈倍数增长，正在显示出其优越性。今年上半年，省农担公司在去年基础上新增政担合作县市13家，达到62家，全省覆盖率达60%。风险分担地区在保项目2444笔，在保金额18.4亿元，占省农担公司总担保规模的92%以上。

除此之外，省农担公司按照“给企业增信，给银行分险”理念，今年推出了“楚联贷”“农易贷”“楚银贷”等批量产品，丰富产品矩阵，进一步提升服务“三农”的质效。重点加强与农业银行、农业发展银行及农村商业银行等涉农金融机构的深度合作，与农行、农发行联合开发的“农易贷”产品正式运作仅1个月，便实现了放款7869万元。

降低融资成本，着力解决“融资贵”

小微农业企业融资贵，贵在“利息吃不消”“费用也不少”。

对此，省农担公司主动降本让利，执行0.5-1.5%优惠担保费率，低于市场平均水平2个百分点，并在风险分担地区免收客户保证金。同时，省农担公司依托政银担合作机制，积极协调合作银行对公司担保业务的贷款基准利率由8%降到6.5%，基本实现农业担保贷款总成本控制在8%以内，切实减轻新型农业经营主体融资负担。经测算，省农担公司已累计为担保客户减少融资成本超过1.3亿元，有效提升了服务对象的贷款可得性、获得感和满意度。

“万万没想到，增加了担保机构担保，贷款成本不但没有提高，反而降低了”南漳县育超泉知稻有机大米有限公司的经营者施赢感慨道。原本他所经营的企业每年通过银行贷款的融资成本在10%左右。去年，为了提高贷款额度用于扩大生产，经地方农业农村部门推荐，他找到了省农担公司襄阳市运营中心。让他没有想到的是，担保公司不但没有向他收取保证金，反而协调农业银行将贷款利率降至6%。这样一来，此次申报的200万元贷款，在增加20万元可用资金的前提下，还降低了8万元利息成本。他将此笔贷款全部用于粮食收购加工，一年以来增收约280万元，增加利润近8万元。

提升服务质效，缓解“融资慢”困境

农业经济发展对资金的需求具有急迫性、季节性，资料表格多，部门多头跑，审批流程长，这是以往农业企业在办理银行贷款时最为担忧的问题。

远在我省西南边陲的恩施州宣恩县，当地一家龙头茶业企业——宣恩县伍台昌臣茶业有现公司承担着当地376名贫困户的脱贫帮扶任务，今年5月，正值茶叶收购高峰期，该企业在偿还了原有一笔大额贷款后，新贷款银行迟迟未能发放。眼看着即将错过收购时节，企业负责人一筹莫展。省农担公司恩施州分公司在了解情况后立即上门调查，核实企业情况，仅7天就完成了审批流程，以信用担保形式帮助企业获得了200万元贷款，解决了茶叶收购的燃眉之急，企业经营得以顺利过渡。

今年以来，省农担公司一方面从自身入手，优化项目评审机制，最大限度优化业务流程、精简手续，单笔业务审批时限从5到10个工作日压缩到3个工作日。同时，为小微农业企业提供直观、清晰的清单式申报指引，避免客户重复办理、反复往返。另一方面，积极协调地方政府优化缩短推荐、审批流程，与银行建立联合尽调、联席审批工作机制，多措并举全面提升客户贷款全流程办理时效性。

履行社会责任，提升普惠金融服务质效

“费率降一点、操作快一点、周期长一点、额度大一点”这是省农担公司党委书记、董事长吴先锋在前不久深入恩施州开展调查研究，推动解决具体工作中遇到的问题时，倾听到的来自基层群众最真实的呼声。

吴先锋同志表示，乡村振兴关键在于产业振兴，产业兴旺需要金融的大力支持。下一步，省农担公司将坚持四个“贯彻始终”，坚持问题导向，深入调查研究，在提升普惠金融服务质效下足功夫：针对农业生产具有较强季节性、周期性的特征，提高2至3年期贷款担保份额，适度提高担保额度，以更好地匹配农业发展特性；进一步优化批量业务模式，提供高质量金融服务，促进公司壮大业务规模，确保为我省新型农业经营主体发展提供更优质、更效率、更精准的金融服务，为解决我省农业新型主体“融资难”“融资贵”问题，为实现农业强、农民富、农村美作出应有的贡献。

（湖北广电融媒体记者 许可 通讯员 汪腾 责任编辑 吴松）