响水爆炸三月后 化工园区的整顿与重振

部分外地务工人员离去，本地员工当地寻找就业机会；多数化工厂停产接受安全检查，有工厂考虑搬迁或重组

响水化工园区仍处于警戒状态，需要通行证才能进入。B04-B05版摄影/新京报记者 林子

江苏盐城响水县，一条自西向东的301县级公路，是陈雪(化名)当年放弃外出打工回到天嘉宜公司上班的回乡之路，也是化工园区兴盛之时生意人包车的必经之路，更是响水数十年来发展兴衰的见证者。6月末的道路两旁，草木葱郁，江苏天源公司破损的玻璃窗仍未修复，偶尔能看到栽倒的指示牌，也在诉说着过往。

3月21日，一场化工企业引起的爆炸响彻响水县城，也引发了行业震动。在响水3·21爆炸过去三个月后的6月27日，新京报记者再次来到爆炸始发地——位于响水县陈家港镇的响水化工园。如今，化工园仍被警戒线环绕，需要出示通行证才能入内。

响水化工园中的一切被按下了暂停键，而响水县及周边化工园附近居民的生活也一度被打乱，后又慢慢归于平静——大量外来务工人员离去、店铺客流量下滑、家庭重新寻找收入来源。与小镇居民一样陷入反思与规整的，还有当地的化工园区，化工产业未来何去何从，整顿之后能否重新振作？

有当地人士称，整治之后，化工企业管理上会进一步规范和统一，安全、环保等方面隐患也会有很大程度的消除。有化工专家表示，由于我国化工整体产能足够，从长远来看，化工园的停摆不会对行业造成过大冲击。

园区停摆整顿，当地业内人士称有益化工产业发展

日前，上市公司安诺其、联化科技、江苏吴中均向新京报记者表示，公司在响水化工园内的工厂已经停产，只有少量员工在进行清理工作，目前还没有收到化工园关闭的正式书面通知，是否搬迁，以及搬迁地址也均未确定。

距离响水化工园不到2公里，便是陈家港镇的街道。一眼望去，这里几乎所有店铺都换上了全新的铝合金门窗，不少尚未开始营业。面对大量外地工人离开，饭店、小卖部的生意大不如前，只有一家制作铝合金门窗的店铺仍能维持生意，甚至需要加班加点赶制订单，窗帘店铺的生意短期内也稍有上升。

与响水县数十公里之隔——滨海化工园区也有些冷清。

滨海化工园区与响水化工园同属盐城，前者位于滨海县，后者位于响水县陈家港镇。响水3·21爆炸后，盐城市委在4月4日决定彻底关闭响水化工园区，滨海县化工园也一起进入停摆状态。

6月27日，夕阳余晖下，滨海县化工园区的街道上几乎没有行人，所有化工厂都大门紧闭，只有个别工厂还有安保人员留守。

“停产好几个月了”，盐城市福友医药化工有限公司、瑞孚信江苏药业股份有限公司的安保人员均向记者透露，滨海县化工园区在响水爆炸后不久就停产了，园区内的工厂都要进行安全检查，手续齐全并检查合格后才能陆续开工，不少小工厂都直接关停搬走了，大工厂正在等待检查和复工。

在等待复工的日子里，工厂为所有员工发放每天30元-70元不等的生活补贴，在缴纳五险后，员工每个月能拿到800元-2000元。多家化工厂员工向记者表示，在工厂停摆后，大量外地员工离职，这也导致化工园附近小镇上的店铺生意滑坡。

响水化工园区所在的陈家港镇，街道上的店铺新换了门窗，但很多还未开业。

“人流量少了，生意不好做了，再撑几个月看看吧”，滨海化工园区不远处的东镇街道上，面包店老板如此说道。水果店老板担心水果卖不出去开始减少进货量，饭店后厨每天包的包子从二十屉下降到了十屉。

同样感受到类似变化的是出租车司机陈南(化名)。“以前经常有人包车去化工园谈生意，一趟来回就是几百块，一个月能有六七千元的收入，如今减少了三分之一。”陈南说。

不过，对于化工园区停摆，当地人有另一种看法。

记者在走访时，有居民说，希望化工厂好好整顿，以后就会减少安全事故，环境也会好起来了。

有当地业内人士称，整治之后，化工企业的管理进一步规范和统一，安全、环保等方面隐患也会有很大程度的消除，长远来看，有益当地化工产业发展。

多数化工厂安全检查仍在进行

化工园停摆，赵华(化名)却忙得停不下来。

“我们一天要去30多家公司检查，连查一个多月，跑了1000多家企业，你想想这有多累？”赵华向记者说道。赵华自上世纪80年代进入化工行业，从业超过30年。响水爆炸事故后，江苏省开启了一轮摸底排查工作，作为行业专家，赵华跟随政府部门对上千家化工企业进行了安全检查。

赵华回忆，他们做的是“关停一批、转移一批、升级一批、重组一批”的“四个一批”安全检查，企业符合“四个一批”中哪一个，都要核实一遍。“有的企业不符合安全、环保要求，现场的安全环保设施、措施没有到位，安全隐患特别大的当即关停。”

盐城下辖的响水县和滨海县都有化工园区。5月28日，盐城市瓯华化学有限公司方面告诉记者，包括公司在内，目前位于盐城范围内的化工企业基本都属于停产状态，需要经过验收才有可能恢复生产。

上市公司联化科技在公告中称，子公司江苏联化和盐城联化受响水3·21爆炸事故影响，处于临时停产状态。辉丰股份则表示，收到园区集中供热公司盐城市凌云海热电有限公司通知，因其对蒸汽管网全线进行安全检测、检修，于4月18日停止对外供热，公司原药合成车间临时停产。

盐城以北就是连云港，连云港有两个化工园区，分别是堆沟港镇化工园与洋口化工园，前者与盐城的响水化工园隔河相望，直线距离不到10公里。

5月28日，位于堆沟港镇化工园的连云港致诚化工有限公司向记者表示，目前堆沟港镇化工园大部分公司已经停产，根据省市文件精神，需要达到验收标准才有可能复产。

上市公司亚邦股份此前公告称，公司所在连云港堆沟港镇化工园区内的连云港分公司、子公司江苏华尔化工有限公司、连云港亚邦制酸有限公司即日起全面停产，进行安全隐患大排查及整改工作。

从整个江苏省的范围来看，多家化工企业受到影响。

赞宇科技4月10日发布公告表示，控股子公司南通凯塔位于江苏省南通市如东县洋口化学工业园区，为配合地方政府各级部门的安全检查测试整改要求，并结合自身安全隐患大排查需要，于4月9日起全面停产检查整改。

“我们的固定成本一个月至少1000万，去年公司的销售收入是18亿元，平均到每个月1.5亿元，折算下来，南通凯塔每停产一个月，经济损失肯定是过亿的”，6月29日，南通凯塔相关负责人向新京报记者表示，公司目前还有一些手续要办，停工时间不会太短。

距离爆炸始发地最近、化工企业密布的响水县、盐城和连云港的小生意人，最先感受到了行业震动与生意寒潮。

响水、滨海化工园区，多数企业仍在停产整顿中。

刘清一家在响水县里做化工配件生意，这里距离发生爆炸的陈家港镇只有30公里。以前生意风光时，刘清一年能赚上八万十万，在县城里足够一家人生活。随着化工园的关闭，刘清家店铺的生意也跟着滑坡。

“根本没生意，配件不好卖了。”刘清提高嗓门，手里拿着长钩准备拉上卷帘门。

盐城：因盐而起，因化工而兴

盐城的设立并非源于化工。

盐城海盐博物馆的资料记载着这座城市辉煌的历史，作为全国唯一以“盐”命名的地级市，盐城是一座海盐之城。从清末到民国初期，在盐城市响水县陈家港镇沿海地带，相继建立的大大小小的盐垦公司以及派生出来的小公司达102家之多，其中盐城境内就有78家。

不过，到了上世纪80年代，化工业在盐城兴起。

根据赵华回忆，上世纪80年代，是一个“化工遍地是黄金”的年代。刚从热门专业化工学毕业的他轻松进入了苏州一家化工厂做技术员和销售，“当年的化工厂都是国营企业，效益非常好，产品供不应求，客户都是上门求着销售”。到了1988年，赵华凭借着在化工厂的积累，买了人生第一套房。

“星期天工程师”的说法也是在那时出现的。在那个农村社办企业也想做化工厂的年代，有不少国企工程师利用星期六、星期天等业余时间帮助一些刚办起来的小型化工厂做技术指导、做企业管理、产品开发等。

发展到上世纪90年代末，不少“星期天工程师”下海经商、自己办厂，也有一些国营或农村社办企业开始改制，工厂都变成企业。那时企业越来越专业，化工产品更加丰富。

“2003年前后，化工产业带动了整片区域经济发展”，赵华回忆说，化工产业兴盛之时，大量外来人员进入江苏的化工厂工作，饭店、宾馆、商店、电影院都得到了联动发展，响水也开始进行城镇化建设。

根据响水县政府官网显示，响水化工园成立于2002年6月，2006年收归县管体制。

2011年，响水化工园完成财政一般预算收入4.68亿元，占全县总额的30%，开票销售过百亿，占全县总额的75%，实际利用外资5410万美元，占全县总额的50%。

截至2012年，响水化工园区已形成盐化工、石油产业、生物化工3条产业链，设置了化工生产、生活服务、污水处理、化学危险品贮存四大功能区，是苏北第一家取得环保许可的省级化工园区。

当时已经是化工企业高管的赵华说，那时化工厂操作工的月工资可达到4000元-6000元。操作工主要是以外来务工人员及中老年有经验的人员为主，当地人则多做辅助工，如食堂、内勤、装卸等。

在江苏响水天嘉宜化工有限公司(以下简称“天嘉宜公司”)内勤人员陈雪的印象中，当地化工企业中外地人确实较多，“化工厂工资高，很多本地人想去，都要找关系，还不一定进得去”。

爱与恨，当地人对化工企业的矛盾心态

在爆炸发生之前，陈雪是天嘉宜公司内勤部门的一名员工。在陈家港镇每个月拿着4500元的工资，午休时步行5分钟就能回家照顾7个月的小儿子，晚上准时下班能为9岁的大女儿辅导功课，相比于多年前外出打工，陈雪对这样的生活感到满意。

但谈起化工厂搬来之前的陈家港镇，春天漫山遍野的野花、夏天和伙伴们钓鱼摸虾、初秋路边跳跃的青蛙，都是陈雪挥之不去的童年记忆。

“你没去过以前的化工园，我们送客人一进去，气味刺鼻，我们要赶紧关窗户，不然根本受不了”，曾常年往返于县城和化工厂之间的出租车司机陈南摇摇头，叹了口气。

“那个味道，让人有种窒息的感觉”，赵华说，2010年前后，在部分经济发达地区的环保要求提升后，大量化工企业由江苏南部往北部搬迁，当年江苏北部的部分化工厂成立得匆忙，管理不到位，部分企业的土地出让金都没有收，针对硝化反应、加氢反应、磺化反应这些危险工艺，操作人员也没有经过严格的操作培训。

盐城邻市连云港的灌南县常务副县长李占超曾向《中国环境报》表示，“那时候不是想选择什么产业都可以的，只要有企业愿意来，县里就很高兴了。”

在安全建设标准要求不高的情况下，江苏北部曾付出不少代价。

2007年11月27日，陈家港化工园区内的江苏联化科技有限公司，重氮盐出产过程中发生爆炸，造成8人不幸遇难、多人受伤。2010年11月23日上午，江苏大和氯碱化工有限公司发生氯气泄漏，导致下风向的江苏之江化工有限公司30多名员工中毒。2011年5月和7月，响水化工园区内南方化工厂两次发生重大火灾。

不断的事故刺激了当地居民神经。2011年2月10日凌晨，有传言称响水化工园区大和化工企业要发生爆炸，导致大量居民出逃，并造成人员伤亡。

但这些都未能改变响水发展化工的快车道方向。

响水县政府网站显示，2017年，响水全县地区生产总值首次突破300个亿、达到319.91亿元。而在2010年，响水县的地区生产总值只有135.2亿元。

发展到2017年，响水县化工、冶金、能源三大主导产业实现开票销售452.52亿元，其中化工产业104.54亿元，冶金产业301.68亿元，能源产业46.3亿元。

远处观察响水化工园区。

响水县2018年政府工作报告中称，2017年，响水三大园区贡献份额日益凸显，规模以上工业开票销售占全县比重达90%。生态化工园区星级企业培育成效显著，规模以上工业企业增长面达97%，成为全省首家化工类科技产业园。

响水化工的未来：整顿、搬迁及重组？

响水3·21爆炸过去三个月有余，陈雪很难再睡个好觉。

爆炸那天，陈雪如往常一样在办公室上班，爆炸冲击波瞬间推来，办公桌上的打印机、电脑被远远摔到走廊上，现场一片狼藉。

在爆炸后的三个月余，陈雪养好了皮外伤，生活却随着爆炸陷入停滞。

“家里有孩子要照顾，现在我没法出去打工”，陈雪无奈地说，化工园停产后，原本在化工厂里上班的本地人大多只有三种选择，一是在附近钢铁厂再就业，二是外出打工，三是拿失业金先度过这段时日。工作8年，陈雪预计自己的失业金能超过2万元。

陈雪提到的钢铁厂指的是江苏德龙镍业有限公司。

6月27日，记者来到江苏德龙，门口等待客人的司机纷纷表示，最近德龙是进了不少新员工。记者随后致电江苏德龙，电话无法接通。

曾在天嘉宜公司上班的张力在爆炸后一度成为了江苏德龙的一线操作工，但在高温车间里与接近1500℃的铁水近距离接触，让张力与一些转行工人无法适应，最终选择离开，“以后可能还得外出打工”。

与化工厂员工未来同样引人关注的，还有响水县与化工产业的未来。

在赵华记忆中，化工行业的整顿早已开始。2015年过后，江苏化工厂越来越多，各地政府对于落地在园区内的化工企业，也有了投资效益的要求，每亩效益、产出、税收都在地方政府的考虑范围之内，本次爆炸后，江苏更是叫停了大量化工企业生产。

不过，对于响水化工园的关闭，厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强向记者表示，我国规模较大的化工企业污染情况已经比较低，基本和国外差不多，而小型化工企业的污染则比较大，建议对化工企业进行整改，而非直接关闭。

在林伯强看来，如果对化工企业进行整改，设定统一的标准，达到标准的企业可以继续生产，达不到标准的则需要关闭，就可以把环保标准提高，这是企业选择也是市场行为，“要给达标的企业发展的空间”。

在响水化工园停摆的情况下，江苏吴中证券部向记者表示，公司已经考虑在我国西北地区设厂。

“目前确实大部分企业都在观望，也有一些企业有转移到内地的想法”，赵华表示，自己所知的部分企业已经转移到了宁夏、甘肃等地，这些地区土地多，环境容量比较大，税收、土地价格都对企业有比较大的优惠政策。

赵华目前投资了两家化工厂，其中一家也准备转移到西北，“自己做一些小投资，主要是在新兴的医药产业里，做一些纳米涂料、高精尖的医药上的研发”。

南通凯塔相关负责人则向记者解释称，化工行业涵盖众多领域，医药、农药、精细化工等对物流要求较低的企业可以考虑搬迁至中西部地区，但对原料进口依赖大、对物流要求较高的化工企业则基本会留在江浙地区。

对于化工行业未来的发展，赵华表示，在目前江苏省最新要求中，硝化反应、加氢反应、磺化反应等已经完全要求自动化操作，但自动化的投入较大，还需要仪器仪表等维修人员，有一定损耗，有些老板都不愿意做。在这种情况下，有许多私有企业希望被国有企业、国资背景或跨国公司收购，以得到管理上的规范和统一。

而林伯强则预计，由于我国化工整体产能足够，从长远来看，化工园的停摆不会对行业造成过大冲击。（新京报）