克难攻坚的七十二天

三调夜会答疑解惑

第三次国土调查是2019年度自然资源部门最重要的工作。秭归县2月18日启动，4月30日必须向省三调办汇交成果数据，这是一场实实在在的苦仗、硬仗、攻坚仗。相对以往国土调查，概括起来有“四最”：

“四最”检验担当

调查最全面。对县域2274平方公里13.87万个图斑按照上图面积要求“实事求是”调查，图斑边界全勾绘，地类全判读，数据重构建。

举证最严格。对国家下发的3.49万个A类图斑和地方自主提取的8.3万个B类图斑全野外实地拍照举证。主要是国家认定疑问图斑、农用地变未利用地图斑、耕地二级地类变化图斑及耕地种植属性调查等。举证图斑调查运动轨迹、拍摄视觉方位等要素在省级后台均有显示，必须一张一张实地拍摄取证。

时间最紧迫。有史以来项目时间最紧，仅72个日历天，4月30日向省三调办汇交数据是“死杠杠”。

作战兵团最大。三家中标技术协作单位投入专业技术人员87人，投入电脑（笔记本）42台，移动举证平板电脑39台，越野车9台，摩托车18台，租赁当地摩的和出租车710趟次；牵动191个村（居）村支两委干部及理事长、乡（镇）三调办约计2300多人全程参与服务、带路、佐证等；外业人员平均每天工作10小时以上，日步行约5万多步，内业人员平均每天工作16小时以上。

“挂图”作战攻坚

明确任务，强化履约。做好三调工作，合同是基础，人员是保障。县三调办严格合同管理，督导合同人员到岗履职，明确任务和时限，确保项目步步跟进，作业资料及管理资料签收、自查、交接、审核全过程真实完备。

加强学习，开展培训。国土三调，技术严、政策强、农村经验要求高。该县在做好技术交底、现场培训、跟踪指导的基础上，组织县三调办、技术协作单位对技术规程、方案文件经常性学习，按照“标段自学、监理导学、业主督学”的方式展开，确保人人懂技术，个个能操作，累计召开大会小会11场。

倒排工期，挂图作战。围绕4月30日时间节点，县三调办会同三家技术单位，倒排工期，细化到天，内外同步，定岗定责，将进度图、考勤表、倒计时等内容上墙公示，每天更新进度，及时调整力度与措施。

加强管理，答疑解惑。按照“每天一碰头，两天一调度”的原则组织监理例会、汇总问题、答疑解惑、分析短板、调整措施、掌握进度、开展督办，时刻保持高压、高效的工作氛围。

“分秒”必争有为

分秒必争，昼夜不息。县三调办将三家技术协作单位组织起来，集中定点联合办公，比进度、比质量、比考勤、比劲头，找差距，补措施，始终保持高效紧凑的工作节奏和昂扬向上的工作激情。“996”已经不能满足秭归“三调”人的工作劲头，他们执行的是“007”即：0点到0点，一周7天！

室内预判，野外核查。充分搜集和利用已有数据，提高工作效率。运用土地确权已有的高清影像成果，进行室内判图，野外核实，实现“天上看，地上查，室内绘”。

克服困难，开展举证。按照实事求是、野外核查为准的原则，调查队员克服交通不便、荒野无路、牲畜伤害等重重困难，逐图斑实地核查、近距离多角度拍摄举证照片，加之山区地形复杂，需要穿林趟沟、开山劈路，有时冷不丁地野鸟惊起，有时毒蛇、野猪、野狗惊窜，有时跋涉几个时辰才调查一个图斑，小雨天和清晨的露水常常湿透半身，十多万图斑全调查的难度可想而知。

建库汇总、数据分析。第三次国土调查是新时期党中央一项重大决策部署，旨在摸清自然资源家底，关乎各级政府重大战略决策。历经72天的奋战，充分利用遥感、测绘、地理信息、互联网等技术，共调查核实疑似图斑11.3万个，绘制土地利用现状图图斑17.72万个，调查分类12个一级类56个二级类，统计面积2273.92平方公里，4月30日秭归县三调成果在省三调办汇交成功，依托最新高清影像图调绘而成最真实、崭新的土地利用成果图呈现在大家面前。（三峡日报通讯员 王云飞 周功伟）