市民在宜昌自贸片区服务大厅办理业务。 三峡日报全媒记者 付蓓蓓 摄

经济转型升级的大背景下，优质的营商环境对民营企业实现高质量发展尤为重要。日前，我市出台《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》第十条明确提出：要优化办事流程，确保实现“3550”改革目标。

“3550”目标：即3个工作日内完成企业注册登记，5个工作日内完成不动产登记，50个工作日内完成工业建设项目审批。这是市委市政府刀刃向内、自我革命，为深化“放管服”改革力推的重要举措，是力促民营企业高质量发展作出的庄重承诺。

“3”：方便企业入市

通过对标全国先进水平，我市再造企业开办服务流程，按照“一窗申报、信息共享、并行办理”原则，简化企业从设立到具备一般性经营条件必须办理的环节，旨在进一步压缩企业开办时间，降低准入门槛，方便企业入市。

如今，企业开办“设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、公积金登记”五个环节时间已压减到3个工作日以内，银行开户时间压减到2个工作日以内，企业开办便利度持续提升，制度性交易成本进一步降低。

“5”：不动产登记限期办结

相关职能部门把不动产登记5个工作日内完成的目标细化为“零一二三五”：即实现“注销登记、查封登记、异议登记”即时办结，依职权更正登记、换发不动产证书、变更登记1个工作日办结，商品房登记2个工作日办结，二手房转移登记、二手房抵押登记5个工作日办结，涉及实体经济企业的不动产登记3个工作日内办结，整体办事效率在原有基础上再提速20%至50%。

下一步，将继续拓展“马上办、一次办、网上办”，充分利用“互联网+”，不断推进网上预约、预审、网上查询功能，建立不动产登记、交易管理、纳税一体化平台，推进金融机构便民服务点的互联网建设、加快数据汇交、提升办证速度，实现“网上申请、网上审核，一次办结，只跑一次”。

“50”：工业建设项目审批再提速

去年以来，我市“多审合一、多评合一、多验合一、多证合一”经验在全省推广，企业投资项目审批告知承诺、标准地出让、先建后验、局长驻窗等改革成效初显，这为50个工作日内完成工业建设项目审批奠定了坚实基础。

今年，我市在“四多合一”基础上，推动实施“多规合一”“多管合一”，建立“六多合一”工作机制，全面覆盖企业开办及投资项目审批的各个环节，形成事前、事中及事后的全链条审批服务体系。

在审批流程上，我市把工业建设项目审批服务流程优化整合为前期准备、立项规划和施工许可三个阶段，最大限度加快企业获得施工许可。今年，各县市区将全面推行标准地出让、告知承诺制改革实施，土地在出让时就已明确每块建设用地的规划建设标准、能耗标准、污染排放标准、产业导向标准、单位产出标准等。企业拿到标准地后，只需按照有关要求进行承诺后即可开工建设，建成投产后相关部门按照既定标准与法定条件验收，实现以最快审批服务促进投资项目早开工、早投产、早收益。

另外，我市还计划在各级政务服务大厅探索建立专业、专职的政府帮办代办队伍，提供全流程服务。同时，建立与工业建设项目全链条改革相适应的监管体系，全面推行“双随机、一公开”监管，加大监督检查力度，严肃查处违法违规行为。

市政务服务和大数据管理局负责人表示，将推出实施更多“能感知、有温度、见效果”的政策措施，为民营经济营造更好发展环境，支持民营企业改革发展。（三峡日报全媒记者 高炜 通讯员 李玉兰）