乘风播雨振兴乡村

图为远安县洋坪镇回龙湾景区。通讯员 刘中一 王杨 摄

11月10日,立冬刚过,长阳土家族自治县龙舟坪镇厚丰溪村村民刘胜华、覃春英俩口子早早起床,下到菜地里摘菜,这天是周末,有四桌客订好了要来他们的“山疙瘩”农家乐消费。得益于国家的旅游扶贫政策,他们去年8月办起了这个农家乐,当年就实现脱贫。

曾经的峡江小城,经过40年的发展,正成长为省域副中心和长江中上游区域性中心城市;曾经的偏远山区,随着宜昌农业农村的改革发展,正发生着翻天覆地的变化。截至今年10月,全市建档立卡贫困人口从“扶贫攻坚战” 打响前的42.3万人减少到14.4万人,贫困发生率从16.39%降低到5.57%。

改革开放40年,宜昌经济社会全面发展,过去的小城宜昌,在全省由“跟跑”到“领跑”,宜昌“三农”的发展功不可没。

可圈可点的宜昌成就

无论省内还是熟悉宜昌过去的省外人,常常会感叹说,宜昌这几十年的发展不得了。

确实,宜昌因湖北首个“全国文明城市”备受赞誉,宜昌也因40年来“三农”转型升级而在全国、全省“闻”名。

宜昌农业主要经济指标“吸睛”。2017年,全市农林牧渔业总产值731亿元,是1978年的108倍,比2012年增长45%;农业增加值441亿元,比2012年增45%;农村常住居民可支配收入15253元,比2012年增长90%。

宜昌特色产业“吸粉”。特色产业产值占农业总产值比重达到84.1%,柑橘面积、产量居全国市州前列,茶叶面积、产量居全省第二位。宜昌蜜桔、秭归脐橙荣获2017全国百强农产品区域公用品牌,宜都宜红茶入列中欧地标互认,宜昌蜜桔、宜昌宜红、宜昌猕猴桃成为宜昌三张城市新名片。目前宜昌全市“三品一标”516个,涉农中国驰名商标37个,总量规模居全省前列。

宜昌农业科技创新魅力“吸才”。是宜昌,在全省率先探索实施农业产业首席专家制;也是宜昌,挂牌成立全省首家职业农民学院;还是宜昌,新型职业农民职称评审纳入中组部35个创新案例;更有宜昌近年来陆续建立的油菜院士工作站、国家油菜产业技术体系宜昌综合试验站、湖北省夏玉米产业技术体系宜昌综合试验站、湖北省现代农业产业技术体系宜昌柑橘试验站四大科技创新平台。

宜昌三产融合成果“吸金”。全市规模以上农业产品加工企业达到483个,6个产业园入选第一批省级现代农业产业园创建单位名单。夷陵、远安成功创建全国休闲农业与乡村旅游示范县,创建一批全国、全省、全市休闲农业与乡村旅游示范点,连续两年举办了宜昌农业嘉年华。

敢为人先的试点示范

据史料记载,宜昌最早尝试农村土地承包生产责任制的,是原宜昌县邓村公社红岩厂大队(今夷陵区邓村乡谭家垭村)、原五峰升子坪公社立新大队(今仁和坪镇升子坪村)。

记者日前采访了这两处改革先锋的亲历者——89岁高龄的原邓村公社红岩厂大队党支部书记廖必胜、77岁的原仁和坪镇立新大队党支部书记向光早。前者的分田到户始于1976年,后者的分田到户完成于1977年,均同期于“中国改革第一村”的安徽省凤阳县小岗村。为了“不饿死人”的基本生存理念,宜昌农村改革不经意间走在了全国前列。

敢为人先,宜昌人表现出了浪遏飞舟的勇气,沉着、大胆而又充满智慧,尤其是近年来着力推进乡村振兴,深化农业农村改革,创新成果之多令人瞩目。

集体资产产权制度改革走在前列。宜昌在全省市州中开展农村集体产权制度改革,部、省、市三级整体推进试点工作。到2017年上半年,全市已有179个村开展了农村集体产权股份制改革试点,其中已完成股份制改革并挂牌成立股份合作社42个村。2016年,夷陵区被确定为全省3个农村集体资产股份合作制改革试点县之一,并于2017年全面完成农村集体产权制度改革试点任务;枝江市被确定为全国农村集体资产股份合作制改革整体推进试点,当阳市为省级整体推进试点,西陵区为市级整体推进试点。国家、省、市分级整县(市、区)开展试点,全省唯有宜昌。

农村承包土地“三权分置”改革走在前列。农村承包地确权登记颁证工作全面完成,全省第一张土地经营权证在我市颁发。

农村金融改革创新走在前列。宜昌大胆尝试破解农村融资难题,与三峡集团公司联合筹建“宜昌农业扶贫开发集团”,湖北省农业信贷担保有限公司宜昌市运营中心落地运行。枝江在全省率先开展农村合作金融创新试点,累计发放涉农贷款7.79亿元。

2018年8月,省政府批准,远安县整体退出贫困县,成为湖北首批、宜昌市首个摘帽的贫困县,为全市高质量打赢脱贫攻坚战奠定了基础。2017年全省市州党委和政府扶贫成效考核中,宜昌位居第二。

真抓实干的宜昌作为

宜昌有水有山,进入新时代,宜昌广大干部群众忠实践行习近平生态文明思想,自觉拥抱绿水青山,绿色转型转得快。

因长江而兴的宜昌更懂得保护长江母亲河的深刻含义。宜昌出台首部保护境内长江主要支流生态环境的地方性法规——《宜昌市黄柏河流域保护条例》,将保护黄柏河生态以法律形式固化。从黄柏河到清江,从五峰、长阳高山到宜都、当阳丘陵平原,从坝上库首的秭归到大江东去的枝江,全域深入推行绿色防控技术、农膜和农药包装物回收利用、生态循环农业示范。宜昌水域广阔,水产资源丰富,为了长江环保,宜昌境内江河库汊网箱及围栏围网养殖全面取缔。当阳、宜都、秭归入选全国首批100个果菜茶有机肥替代化肥示范县,是全国项目实施最多的市州。夷陵区成为第一批国家农业可持续发展试验示范区。

实施“三乡”工程是乡村振兴的关键之举,深受人才汇集之益的宜昌迅速推进。

2018年初,宜昌市委一号文件鲜明提出要大力推进“三乡”工程,建立推动人才、资金、技术等下乡兴农的政策体系,吸引市民下乡、能人回乡、企业兴乡。全市首批12个试点村(片区)各显神通,招引了一批能人返乡、市民下乡,引进了一批兴乡企业和项目,往日的闲田、空屋、土产迅速变成了“香饽饽”、“抢手货”。

紧跟新时代,宜昌放眼世界,农村电子商务快速发展。

近年来,宜昌以农业供给侧结构性改革为主线,依托特色农业和信息物流基础设施建设优势,加快培育和引导农村电子商务发展,农村电商市场主体和交易量持续增长,秭归、五峰、长阳等纳入国家级电子商务进农村综合示范县,夷陵区入选全国供销系统电子商务示范县,枝江市入选全省电子商务进农村综合示范县。湖北9个“淘宝村”,宜昌占5席。

截至目前,全市各类涉农电子商务平台已超过30家,淘宝、京东、苏宁、淘实惠等5大电商平台县(市、区)入驻率100%。

沐浴在改革的春风里,宜昌乡村沃土,为全国推出了一个个改革创新典型;立身更加壮阔的改革大潮,宜昌乘风播雨,正以宜昌作为,展示着一幕幕令人称道的“宜昌现象”。(三峡日报 记者 章良)


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