——城市文明“宜昌现象”背后的“宜昌路径”之“塑形”

兴发集团白沙河化工园全景。 兴发集团提供

党的十九大报告提出，“加快建立绿色生产和消费的法律制度和政策导向，建立健全绿色低碳循环发展的经济体系。”

产业文明，城市才能文明。走在“塑形”之路上的宜昌，抱定决心“塑绿色生产之美”。近年来，坚持以文明创建推动绿色产业发展，以生态文明促进城市文明建设，将生态环境优势转化为生态农业、生态工业、生态旅游等生态经济优势，形成了独具特色的产业文明风景。

黄柏河美如画。 记者 黄余洋 摄

壮士断腕，着力破解“化工围江”难题

“不为产值伤颜值！”这是今年8月中宣部组织的“大江奔流”采访团结束在宜昌的采访后，大家的一致评价。

宜昌磷矿储量全国第三，化工产业多年来“三分天下有其一”，成为全市支柱产业，但也为修复长江生态环境带来巨大压力。为了破解“化工围江”难题，市委、市政府以壮士断腕的决心打响沿江化工企业专项整治等“长江大保护十大标志性战役”，积极支持和推动化工产业龙头兴发集团等率先实施转型升级，高标准建设精细化工园区，对沿江134家化工企业“关、改、搬、转”。

原利税大户田田化工在排放达标、效益稳定的情况下，主动停产关厂拆除，打响湖北“长江沿线1公里内化工清零”第一枪，人员、设备、垃圾、土地“四清”的做法在全省推广。

把视角从长江移向大山，宜昌的“红线”同样清晰：对磷矿矿山只退不进、开采量只减不增！至今，全市依法关闭矿山206家，总投资234亿元的52个项目因生态环保评估不达标被拒之门外。

与此同时，宜昌倒逼建材、机电、冶金等传统产业改造升级，发展壮大生物医药、文化旅游、电子信息、先进装备制造等具有生态优势的千亿产业。广汽乘用车、三宁化工搬迁转型、东阳光创新药等一批重点项目，成为宜昌经济转型升级、培育新动能的重要支撑。

与十二五期末相比，宜昌化工产业产值占工业比重下降20%以上，“化工围江”的格局得到根本改变。

百里荒雪景。 记者 吴延陵 摄

生态优先，着力构建绿色发展格局

“生产生产，不是刨地就是挖山。”这种传统路子显然难以为继，但是，绿水青山转化为金山银山，其抓手在哪儿？

宜昌抓住全域旅游和生态农业，通过全方位推进“生态＋x”，实现了破难题入胜境。以宜昌蜜桔、宜昌红茶、宜昌猕猴桃为代表的品牌农业，以三峡大坝、三峡人家、清江画廊为代表的文化旅游，成为强市富民的“金饭碗”。

旅游方面，三峡旅游品牌价值全国第一，5A级景区数量全国地级市第二，宜昌充分发挥这些优势，探索形成“生态+文化”“景区+乡村”“游购+养生”等旅游全域化、融合化、智能化发展之路，每年6000多万游客“爱上宜昌”，被评为中国最美乡村旅游目的地、中国国际特色旅游目的地、中国最受欢迎全域旅游目的地，五峰、长阳、夷陵入列第十四届中国文博会“中国最美县域”榜单。

生态农业方面，宜昌实施绿色化、优质化、特色化、品牌化提升工程，培育柑橘、茶叶、蔬菜、畜牧、水产、食用油六大特色产业。如今，蜜桔产量全国第一、茶叶综合产值湖北领先，宜昌蜜桔、秭归脐橙荣获中国百强农产品区域公用品牌，宜红茶被列入全国首批100个中欧互认产品，五峰成为湖北首个“世界茶旅之乡”。宜昌柑橘、茶叶每年迎来庞大国际采购商团队，同时通过中欧专列远销海外，香飘“一带一路”。

融合是产业链接、共生之道。宜昌加快农业与互联网、旅游、康养深度融合，全市20个国家级、省级自然保护区和湿地公园、森林公园形成森林康养旅游圈，全市重点农业产业化企业电商应用覆盖率42%，居国家电子商务示范城市第6位。

中欧班列柑橘专列发车。 记者 王昌明 摄

机制引领，坚定探索产业文明新路

8月1日，人民日报刊发《一份独特的补偿方案》，点赞宜昌市为治理黄柏河制定的生态补偿方案 “十分接地气，让人眼前一亮” 。

长江一级支流黄柏河，被誉为宜昌的母亲河，它为全市近一半人口供水、为宜东地区100万亩农田提供灌溉。同时，黄柏河流域上游地区有磷矿采选企业60多家，是长江流域最大的磷矿基地，磷污染问题随之伴生。

实施生态补偿，治理河流污染，黄柏河有其特殊性：它发源于夷陵区，流经远安后又转至夷陵，最后在葛洲坝上游汇入长江。因此，宜昌制定的生态补偿方案也较独特。首先，由于干流流经线路的特殊性，市里主要考核支流水质。同时，水质与资金补偿、采矿指标“双挂钩”，市级每年拿出100万吨磷矿开采指标奖励夷陵、远安中的达标者，若都达标，则按一定比例分配；若都不达标，则干脆砍掉这100万吨开采指标。

这一生态补偿机制引领下，地方感到既有压力又有动力，对治理黄柏河更为上心。

为了引领、深化绿色生产，将宜昌制造升级为宜昌智造，提升产业文明，今年，2020“宜昌造”技改行动计划出台。未来三年内，全市工业技改投资占工业固定资产投资的比重不低于50%。市政府为此设立了1亿元工业技改专项资金。今年上半年，全市实施技改项目630多个，总投资2153亿元，同比增长2倍多。（三峡日报记者 肖敏）