伍家岗区以老旧小区改造推动社会治理创新系列报道之三

改造后的大公怡园小区，旧貌换新颜。通讯员 张晓梦 摄

党的十九大报告提出，打造共建共治共享的社会治理格局。加强社区治理体系建设，推动社会治理重心向基层下移，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。

“改造只是手段，建立长效机制、引导居民自治才是最终目标。”伍家岗区副区长杨磊说。

老旧燃气管、水管更换一新，破损道路重修刷黑，墙面挂满绿色植物……短短5个月，曾遭居民嫌弃的张家坡社区航道小区，就成为众人羡慕的都市温馨家园。

老旧小区完成改造后，如何巩固改造成果?航道小区党支部书记周超认为，应该通过党建引领推动小区治理。

伴随小区改造开始，航道小区党支部成立，周超当选为党支部书记。他带领支部18名党员组建“红色管家”，上门入户宣讲相关政策，收集群众意见、调解邻里矛盾、帮助群众解决难题，保证了小区的改造进度。

改造工程完成后，在社区党委指导下，党支部以楼栋单元为基础，将小区划分7个格，每格选出1名楼栋长负责居民的日常联络，同时聘请5名小区管家负责打扫卫生、车辆停放等具体事务，形成纵向到底、横向到边的暖心服务框架，实现党员联系无死角、服务群众全覆盖。

“目前，有87个老旧小区成立了党支部，全区基层党组织基本实现了全覆盖，261名党员在业委会中任职。这股红色力量在老旧小区的长效管理中至关重要。”该区物业管理办公室主任余顺清介绍。

党建引领，改造后的小区有了凝聚力。要保证改造后小区平稳持续运行，长效管理机制的建立是关键。

9月29日，伍家岗区物业管理办公室孙雷抱着一沓表格往社区赶。2017年，伍家岗区已完成了73个老旧小区的改造，虽然已有54个小区物业收费率达到90%以上，46个小区停车收费率达到了100%，但在孙雷看来，自己现在正在做的考核马虎不得。

细看孙雷手中的表格——《自管小区业委会考核评分表》，分为基础工作、费用收缴率、环境整治三大项，又细分为“有财务管理台账并公示”“实现封闭式管理”“物业费收缴率”等18小项。每一项都有不同的分值。

“后期管理服务不跟上，想赢得居民的长期认可是不可能的。”余顺清坦言。为了督促已改造完成的小区做好管理服务，伍家岗区出台了考评实施办法，按照区级一年两次、街道一年四次、社区每月一次不定期抽查的形式，对小区进行考核，考核结果作为以奖代补参考依据。

“现在这些小区真不错，这次我去考核，都蒙圈了，好多都找不到扣分项。”孙雷深有感触地说。

“小区改造好了，服务也跟上了，我们房价跟着涨，交点物业管理费和停车费也是应该的。”农机小区钟学翠奶奶在小区改造之初是极力反对的，甚至在业主大会上公开反对。小区改造好后，看着小区环境变好，打心眼高兴。缴费时，钟奶奶不仅带头交了所有费用，还主动要求承担起小区的保洁工作。

次年缴费率是衡量小区改造是否成功、长效管理是否有效的重要指标。目前启动次年收费的小区中，次年物业收费率达到了80%以上。（三峡日报 通讯员 全聘）