党建引领，为居民创造更美好生活

——全市城市基层党建综合体建设拉练推进会侧记

这是一次拉练亮晒、释疑解惑的观摩学习，更是一次顺应形势、探寻路径的“头脑风暴”。

6月20日至21日，全市城市基层党建综合体建设拉练推进会举行，主城区各区、宜昌高新区以及宜都、枝江、当阳等市区的组织部负责人，深入西陵区、伍家岗区的7个参观点，看现场、学方法、议思路、明方向。

走进西陵区西陵街道石板溪社区香格里拉小区，绿树成荫，闹中取静，一条约260平方米的“党建长廊”延伸到楼栋架空层。参会人员边走边听边看，了解该小区构建小区党支部、业委会、物业服务公司“三位一体”工作机制的同时，充分利用社区空间，通过党建文化长廊这个载体打造“红色空间”，加强居民群众思想政治引领，解决的是高档成熟小区党组织如何选准切入点，提升居民群众思想素质和小区品质问题。

曾经的嘉明花园小区，乱搭滥建、圈地种菜、停车混乱现象无处不在。2016年6月小区业委会组建，热心的退休党员王小萍当选业委会主任。小区采取“党组织领导+民主协商”模式，小区怎么改，群众说了算。不到一年时间，从杂居小区到物业小区的华丽转身，主要经验是选好支部书记、业委会主任王小萍这个“好管家”，通过议事平台引领发动居民，找到“最大公约数”，成功完成老旧小区改造，解决的是党建引领和居民自治如何开放融合、协调互动的问题。

“我来扫一扫！”在樵湖岭社区龙腾佳苑小区，细心的参会人员发现，展牌上每个党员的照片旁都有一个二维码，通过手机扫一扫，党员积分情况一目了然。参观中，大家了解到，居住在这个小区的68名在职党员，人人亮党员身份，个个认领岗位，开展志愿服务，改建停车场、增设安防系统等，兴办了一批实事。

原来，该小区引进禾田物业公司，请出居住在小区里的市纪委在职党员王超担任党支部第一书记，盘活一批党员骨干，建起“红色物业”，擦亮党员责任区“闪光行动”，带动一大批骨干参与小区治理。“回应的是整体效应问题，也就是在党组织领导下，把各类经济、社会组织及优秀人才整合起来，发挥整体效应推进基层治理”市委常委、组织部长汪伟点评说。

小区的改变，或是小区环境，或是管理方式，但真正能让小区治理实现良性循环的是基层党组织的引领，实现组织下沉、活动下沉、服务下沉，创新激活城市细胞，持续激发党建活力。

在伍家岗区大公桥街道金江银座楼宇，楼宇党支部发挥组织优势，把3家共驻共建单位和25家有党员的企业统筹起来，组建“红色管家联盟”，每个楼层安排两名红色管家。依托“红色驿站”，根据楼宇内“供需”实际，形成资源、项目、需求“三张清单”， 整合资源服务楼宇内82家企业和900多名职工，充分出体现基层党组织自身的组织动员能力和资源调度能力。

走进万寿桥街道万达商圈，一派繁华热闹的景象。商圈党总支书记由万达社区党委副书记兼任，他们探索“1+4商圈党建”模式，为入驻企业搭建民主议事平台和服务平台，将党建生产力变成发展推动力，实现组织体系、党建力量下沉到基层，发展实效彰显在一线。

在宝塔河街道，由党的十九大代表王华君牵头成立的秭归在宜农民工流动党员服务中心就在这里。街道党委为他们提供了办公场地，还开设了图书阅览长廊。“我们发挥街道领导核心作用，把辖区内所有的社区小区、驻在单位、‘两新’组织、有关行业包括城市流动群体整合统领起来。”宝塔河街道党工委书记周京媛介绍说。

“你看，橱窗里琳琅满目的商品，其价格被标注了不同数量的兑换积分”在伍家岗街道八一路社区东郡小区，“八一爱心超市”负责人向参会人员介绍说，这些物品是社会力量提供的。在这里，小区建立“支部+社团”模式，实现支部领导社团、社团带动群众，进一步延伸党组织“手臂”，深化基层治理，回应了党组织在行政推动之外，如何采取社会化动员方式调动基层社团组织和居民群众积极性，共同参与社会治理。

一项项务实管用的创新举措，一处处整洁靓丽的城市景观，给参会人员留下了深刻的印象。大家表示很受触动和启发。

在座谈会上，大家围绕城市基层党建工作理念和载体抓手达成共识，那就是必须由传统的街道社区党建转到城市基层党建上来，更加注重从整体层面和系统层面考虑问题。实践证明，我市自去年初提出打造城市基层党建综合体的思路，高度契合中央精神，实践探索行之有效，要坚定不移强力推进。 （三峡日报记者 孙晓陵）