转型，围绕“后三峡经济”发力

——聚焦供给侧结构性改革中的宜昌对口支援工作

一幢幢民房造型别致，与河对岸的昭君集镇遥相呼应，这是全国对口支援三峡库区移民综合帮扶小区之一——兴山昭君别院。（三峡日报 通讯员 王海军 摄）

记者从刚刚举行的全市对口支援工作会上获悉，2018年，宜昌市将围绕城镇移民小区综合帮扶、库坝区产业转型升级和改善民生等重点任务，加快三峡库坝区全面小康社会建设，力争实现库坝区及移民安置区新引进对口支援项目到位资金100亿元，其中无偿援助资金1亿元;新引进对口支援经济合作项目30个以上，库区县区及省内“结对”对口支援单位引进社会公益项目30个以上;通过对口支援培训移民各类人才1000人次以上。

目标已明确，只等去实现。2018年对于宜昌对口支援工作来讲是一个节点，这一年距宜昌市开展该项工作已走过整整25个年头。在转型跨越的关键时期，围绕供给侧结构性改革这条主线，宜昌市如何把对口支援工作做优、做深、做精、做大，更好地发展“后三峡经济”?记者就此对相关责任部门进行了采访。

打“三峡牌”搭好合作平台

随着三峡移民工程的结束，宜昌进入“后三峡”时代，移民工作的重心也由移民安置转移到移民后期扶持，对库坝区的对口支援工作也成为一项重要工作。

由国务院和省政府出台的一项项有关三峡库坝区对口支援规划，让“三峡牌”成了服务地方发展的金字招牌。打好“三峡牌”，能放大宜昌市转型发展优势，搭建出更有利的经济合作活动平台。通过这个平台加强与发达地区优势企业的交往，能碰撞出合作的火花。

会议介绍，今年对口支援这块“金字招牌”能为宜昌搭建至少三个经济合作活动平台，分别是由国务院三峡办主办的全国对口支援经贸洽谈会，由省政府主办的“丝博会”、福州招商会，宜昌市与对口支援省市及沿海发达省市经济和部门搭建的合作平台。仅第一个国字号平台，就能为宜昌“招”来16个省市的领导和知名企业负责人。

对于宜昌来说，如何让这些“贵客”的“宜昌之旅”变得有价值?这就要求负责对口支援工作的责任单位和部门提前做好长期的、细致的、艰苦的工作，拟订详尽的活动方案，为双方创造最佳的合作机遇和平台。

守“环保红线”引真金白银

对口支援，要的是实打实的项目、真金白银的投资。签约项目能落实、技术含量高、项目带动性强、对环境无损害，平台搭建才有了切实的意义。

相关数据显示，2017年宜昌市对口支援为全市招商引资作出了应有贡献，落实对口支援资金140余亿元，包括无偿援助资金1.35亿元;培养各类人才1587人。其中，到位经济合作项目资金占全市招商引资金额的8.5个百分点。省内无偿援助到位资金达到历史新高，全年共完成省内对口援助资金近5000万元。

今年，宜昌市的对口支援在严守“环保红线”的前提下将更注重实效：与签约方深入洽谈，从市场、环境、政策等方面对项目的可行性进行充分论证。对那些低水平、低技术含量的项目，要敢于说“不”。

着重引进项目产业链长、能带动片区发展和就业，且对环境无影响的项目，奋力完成今年的对口支援工作目标，为宜昌经济社会发展注入动力、带来实效。

用“赤子心”争取“大手笔”帮扶

对口支援是服务大局的政治工作，既要高站位，又要饱含热情和感情。主动出击、真诚求援，才能金石为开。

2017年，秭归县委、县政府主要领导高度重视对口支援拜访工作，多次带队赴北京、武汉、江苏，赴对口支援省、市和部门，开展对口支援拜访，汇报对口工作。

领导们怀着“赤子之心”的低姿态求援，为夷陵区争取到了“大手笔”帮扶。仅三峡集团公司对其支援资金，就由2016年的200万元提高到2017年的800万元。

今年，宜昌市将继续坚持主动求援：向国务院三峡办和国家相关部委求援，争取三峡后续项目资金和对三峡区域经济社会发展、重大基础设施项目的倾斜支持;要向对口支援省市和沿海发达省市求援，继续争取无偿求援，并协调知名企业到三峡考察洽谈，开展合作交流、人才培训;争取省内大专院校、科研院所在技术、人才等方面给予支持，促进宜昌市在新一轮转型发展中占领高地。

“双面出击”盘活“援助”一盘棋

2017年宜昌市对口支援交流互访活动呈现出高层互访和民间交流双线运行的特点。

以夷陵区为例，既有区委书记和区长率团前往上海、黑龙江、青岛等地，洽谈对口支援和项目合作事宜，也有11批民间社会团体组织120名社会各界人士前来考察。多层次的交流，推动夷陵区对口支援各项工作取得新突破。

2018年，宜昌市将更加重视与各对口支援城市和单位的交流与合作：加强高层交流互访，争取对口支援省市、政府领导高度重视，从战略高度完善对口支援地区与三峡库区和移民安置区的产业合作蓝图，寻求双方合作契机和产业发展方向;推动民间交流互动，充分发挥对口支援地区工商联、商会的桥梁作用，宣传库区企业发展的成功案例，独特的资源区位条件，营造开放包容、鼓励创新、宽容失败的发展氛围，为民营企业发展保驾护航;强化与中央、省属企业合作，充分利用其先进的技术、强大的实力优势，开展互利共赢的合作。

官方和民间沟通互访的“双面出击”，一定能将对口支援这盘棋盘得越来越活，推动“后三峡经济”发展越来越好。（三峡日报 记者 雷春桃）