践行新思想 服务新时代 开辟新境界

市政协2017，我们一起走过

2017年，是中共十九大召开之年，六届市政协开局之年。一年来，在中共宜昌市委的坚强领导下，市政协常委会认真贯彻落实中共中央大政方针和省委、市委决策部署，广泛团结参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，紧紧围绕学习、宣传、贯彻中共十九大精神这条主线，聚焦聚力“绿色、转型、跨越、小康”这个目标，坚决拥护核心，倾力服务大局，倾情服务群众，倾心服务委员，统筹推进政治协商、民主监督、参政议政，各项工作取得新成效，展现新作为。

聚焦中心大局 协商议政更加精准

绿色发展

围绕“综合治理水污染，促进长江大保护”召开议政性常委会，所提全面清理清江网箱养殖污染、用法治力量保护境内水资源、建立黄柏河东支流域生态补偿机制等建议已转化为市委、市政府工作举措；

围绕“推动宜昌化工产业转型升级”召开常委专题协商会，协商成果直接转化为市委、市政府《化工产业专项整治及转型升级的意见》，实现当年协商，当年出台文件，当年良好开局；

围绕“推进网格化监控，构建城市生态环保责任管理机制”召开协商座谈会，提出22条建议，有力推动了相关工作落实。

转型跨越

召开“创建国家级三峡康养试验区”议政性常委会议，推动“健康中国与促进三峡康养产业发展”座谈会召开。

围绕“培育文化创意产业”召开协商座谈会，提出补齐文化短板的5条建议得到相关部门的重视和采纳；

召开“强化招商引资，助推实体经济发展”协商座谈会，主要建议被市委、市政府《关于统筹发展“飞地经济”促进项目建设的实施意见》采纳吸收；

召开“构筑区域人才高地，推动宜昌创新发展”协商座谈会，形成调研报告22篇，相关建议被市委、市政府《关于激励干部干事创业的意见》采纳。

民生改善

围绕衣食住行、业教保医，就学前教育、校外教育培训机构监管、城区住宅小区配套幼儿园规划建设移交、互联网+分级诊疗、公共文化体育设施高效利用、建立城乡居民养老保险待遇调整机制、残疾人政策落实等调研议政，提出对策建议；

围绕打赢脱贫攻坚战，就易地扶贫搬迁、健康扶贫、产业发展等问题开展座谈调研，所提意见建议得到市委书记、市长等领导批示；

围绕非物质文化遗产保护传承、可移动文物保护等开展调研，支持政协委员中的文艺工作者创作推出一批精品力作。

突出工作重点 民主监督更加有效

聚焦重大决策部署落实监督

围绕精准扶贫、农村安全饮水工程、互联网+分级诊疗惠民医疗服务改革等，组织委员开展专项监督。在精准扶贫民主监督中，党派成员和政协委员衔接配合，全面调研和明察暗访压茬进行，进村入户与问卷调查相互支撑，找问题，查短板，开处方，发现并反馈问题50多个，提出意见建议30多条。

针对政策宣传有盲区、易地搬迁不配套、产业培植缺后劲等问题，提出相应对策建议，形成民主监督专题报告供市委、市政府参考，市委书记、市长作出批示，助推了精准扶贫相关工作落实。

聚焦重要工作推进监督

围绕深化“放管服”改革、小煤矿和小化工关停淘汰、全国文明城市创建等开展监督，多维度查找不足、多层次协商讨论、多角度分析论证。

聚焦重点民生关切监督

围绕重点提案办理落实开展提案监督，把打造医疗云平台、解决交通拥堵、打击电信网络诈骗和老年消费欺诈行为等提案列为督办重点，以此推动常态化监督。

通过对《解决“双汇”至窑湾公墓“行路难”》提案的办理，实现该通道被纳入全市第三批道路畅通工程。

通过对《加大松材线虫病防治工作保障力度》提案的办理，使全市450万亩松材线虫病得到有效控制。

通过对《制定出台亲清新型政商关系行为准则》提案的办理，市委、市政府即将下发关于构建新型政商关系的实施意见。

创新方式方法 特色工作更加鲜明

创新委员常态履职平台

在政协系统首创“委员e家”。一年来，围绕食品药品安全、打造“读书之城”等群众关心的热点难点问题举办7期活动。场内交流，场外传声，吸引近十万人次参与互动。

创新重点提案督办方式

以市委书记建议案为引领，在全省率先实现市、县(市区)党政领导班子成员、法检“两院”主要负责人领办重点提案全覆盖。

首创“办前沟通、办中监督、办后评价”新方式，变会议督办为现场督办，变重书面答复为重过程督办，变评价面对面为背靠背。

创新文史资料工作方法

对1982年以来政协出版的42辑、共1500余万字的文史资料进行数字化处理，在全国同等城市率先建立起文史资料数据库，活化了文史资料。

创新事前协商新路径

拓宽协商领域

先后就《加快推进传统产业转型升级实施“千企千亿”技改工程行动方案》《产融合作试点城市实施方案》《支持鼓励利用多层次资本市场加快发展的若干意见》等16份市政府规范性文件出台进行事前协商。首次把市政协议政性常委会议议题拓展到党建领域。

坚持凝心聚力

团结联谊更加广泛

深化与党派团体、界别联系

建立界别联组活动召集人制度，健全专委会联系服务界别工作机制，为发挥界别优势提供有力支撑。

协助做好民族工作和宗教工作

组织开展少数民族地区非物质文化遗产保护、依法管理宗教场所等调研视察，帮助解决实际问题。

加强与港澳台侨人士联系

与市侨联等单位联合，组织界别委员开展精准扶贫“六送”“侨爱心光明行”等活动，为贫困地区捐赠资金物资50多万元。

强化自身建设

履职本领更加过硬

加强政协党组建设。加强常委会建设。改革强化党组书记“第一责任人”和班子成员“一岗双责”，加强党风廉政建设。

会议组织方式，增加互动环节。加大视察调研工作统筹力度。

加强政协委员队伍建设。修订完善《委员履职考核办法》。探索网上履职新机制。

加强政协机关建设。持续深入开展专项治理，向“宽、松、软、虚”亮剑。

2018年主要工作

站在新的历史起点，市政协工作的总体要求是：全面贯彻中共十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在中共宜昌市委的正确领导下，紧紧围绕市第六次党代会和市委六届五次全会确定的目标任务，认真履行三大职能，着力夯实思想政治基础，着力增强协商议政实效，着力强化民主监督职能，着力提高政协工作质效，着力做好团结联谊工作，着力提升履职尽责能力，充分发挥思想引领、协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用，为加快建设省域副中心城市、长江中上游区域性中心城市和世界水电旅游名城，全面建成社会主义现代化强市作出新的更大贡献。

树牢“四个意识”，着力夯实思想政治基础

引导各党派团体和各族各界人士牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，切实把党的领导全面落实到政协各项工作之中，更好发挥政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构作用。

聚焦中心任务，着力增强协商议政实效

紧扣打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，围绕推进绿色发展、转型跨越精准建言。

聚焦高质量发展，就 “加快综合保税区建设，推动宜昌自贸片区健康发展”“把产业培植作为精准脱贫重中之重” “打造环三峡大坝旅游经济圈”等协商议政。

聚焦繁荣宜昌文化，就“补好‘七大短板’，提升宜昌城市幸福感”“推进城市公共设施高效利用”等问题协商建言，出版《宜昌明清古石桥》，助推文化强市建设。

聚焦保障改善民生，围绕“发展基层协商民主，规范物业管理新模式”“发展更高质量更加公平的教育”等开展协商议政。不断增进人民群众的获得感、幸福感、安全感。

聚焦建设美丽宜昌，围绕“对接乡村振兴战略，推进农村人居环境治理”等开展协商活动;围绕打好污染防治攻坚战、长江宜昌段生态环境修复、山水林田湖草系统治理等开展视察调研。

围绕推动落实，着力强化民主监督职能

围绕深度贫困地区脱贫攻坚、城市综合执法改革、河(湖)长制、医联体建设、化解信访积案、宜昌长江岸线生态廊道建设、乡镇污水处理厂建设及运行等工作的推进和落实情况开展监督。

深化改革创新，着力提高政协工作质效

加强和改进调查研究。

加强和改进协商议政组织方式。

加强和改进界别及委员作用发挥。

加强和改进经常性工作。

广泛汇智聚力，着力做好团结联谊工作

继续深入开展“两解一听”走访活动，进一步畅通政协群众工作的渠道。发挥好住宜省政协委员、住县市政协委员的作用。

突出作风建设，着力提升履职尽责能力

以提高政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力为重点，全面加强政治建设、质量建设、制度建设、作风建设、能力建设。持续深化“转作风、抓落实”，以钉钉子精神推进机关作风建设从“宽、松、软、虚”走向“严、紧、硬、实”，打造忠诚干净担当的政协干部队伍。

（三峡日报 记者 王莹 孙晓陵，通讯员 周绍山 组稿）