编者按：“以人民为中心”“人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标”。宜昌市六次党代会、市“两会“以来，宜昌市委市政府是如何全力践行以上理念的？人民群众的忧盼解决、实现得如何？施政工作与民声民生之间怎样“无缝对接”“有效耦合”的？2017驶入最后一月，我们城市家园走过的这个春夏秋冬留下了哪些温暖难忘的记忆？今起，三峡日报推出“以人民为中心·宜昌记事”系列，欢迎您的关注和参与。

12月3日，宜昌儿童医院主体工程完工。位于伍家岗区城东大道与松林路交会处的市儿童医院（宜昌市妇幼保健院），建设面积2.6万平方米，主要包括一期15层的综合楼、后勤楼及二期外科楼等，设有两层地下车库。 记者 黄余洋 摄

周丹没想到，她的鲜花店附近那个单向道口拓宽成双向了，给客户送花不用绕了；

刘忠音没有想到，自家门口那个曾经闹哄哄的夜市，被规范成一个健身场所了；

周凯也没有想到，滨江公园那个曾被诟病的厕所，被改造成“明星”厕所了；

“没想到！”这一年里发生了什么，让3个互不相识的市民共同发出了同样感慨？

记者就此进行了采访，听他们讲述那些“梦想成真”的故事。

畅通一个道口与畅行一座城市

“通了！”

12月1日，胜利三路与鸦宜铁路平面相交处的道口双向通行正式开放。

附近经营花店的周丹很高兴，解决了梗阻，这里流量更大，生意兴许会更好，自己以后为客户运送花卉、绿植，也不用绕那么远了。

把时间前移3个月，铁路道口处的宽度还只有6米，车辆只能单向通行，这里一直是制约城区交通畅行的痛点之一。

市民出行堵车、堵人，更堵心。

“这就是城市梗阻，必须下决心解决，最大限度方便市民出行。”今年3月24日，市委市政府主要领导调研时，看到雨中的道口人车混行，效率极低，隐患较大。

从技术上，在25米宽的路口将车行道拓宽，难度不大，工程量也较小。

但经市住建、发改部门了解，根据规定，地方政府申请开通铁路平交道口的维护、管理，需由地方政府接管，这是道口拓宽批准的前置条件。

不止如此，为了保障铁路运营安全，要在这个地方施工，需获得武汉铁路局工务处、荆门桥工段、襄阳电务段等12个机构的审批手续。

还有更麻烦的问题，这种铁路道口平面交叉方式施工，铁路部门基本限批。

似乎无例可循，还有这么多“客观”，是不是就可以放弃？

交警部门提供了一组数据，这个位于城市中心的“梗阻”，是片区人、车通行的“独木桥”，平峰每小时通行量约3300台次、高峰每小时通行量约4000台次。

坚决向“客观”说不，市委市政府主要领导于今年6月16日、9月19日来到道口现场，调研检查道口改造情况，并不断与铁路部门沟通，争取支持。

随后，主动接管道口维护管理工作、指派专人专职负责相关手续、审批程序与施工准备串联进行……密集措施只为早日打通梗阻。

这份执着得到了铁路部门的大力支持，不仅批复了我市的申请，并在我市提前向铁路局提出验收申请后，第二天便召集17个部门来宜进行综合验收。

改造顺利完成，车行道由5米拓宽至20米，双向4车道。

两日运行数据显示，平峰每小时通行量约3500台次，上升6%；高峰每小时通行量约4300台次，上升7.5%，平均每天可多通行约5200台次。

【延伸】在调研以胜利三路铁道口为代表的一批城区堵点后，市委市政府于当日召开了专题会议，作出实施“畅通工程”部署，要求打通大动脉、疏通微循环，全力解决出行难、停车难等城市病问题。

整治一个夜市与整洁一座城市

位于东山大道与胜利三路交会处的张家店菜市场，是城区有名的“菜篮子”。

人气旺，一系列管理难题也“根深蒂固”。

附近居民反映最突出的，莫过于市场门前的30多米长、约3米宽的通道，弹丸之地涌进14家烧烤摊贩，常年“昼伏夜出”，烟熏火燎。

63岁的袁宜贡老人回忆：“这个自发形成的夜市点，晚上六点钟一到，锅碗瓢盆声、喝酒划拳声不绝于耳，一直要吵到凌晨两点多。遇到节假日，凌晨三四点还不得消停。”

“还有环境差，这里常年散发着恶臭，我们一年四季都不敢开窗！”

“这个夜市存在已经有七八年了，过去我们也曾多次整治，但面对摊贩的游击战，收效不大。”伍家岗区城监大队机动中队中队长乔俊军说。

八年积患何时是个头？要求彻底整治的呼声越来越大。

家住附近的76岁老人董明芬再也忍不住了，她和刘忠音等其他几位老人一道，尝试着向市委反映情况。

“没想到领导那么重视这件小事，当晚就有执法人员来！”刘忠音说。

刘忠音不知道的是，这样的事，市委市政府高度重视，市区两级财政投入近3000万元，对城区44个规范性农贸市场进行了升级改造，张家店市场就是其中之一。

在综合消防部门、社区多数居民意见后，这个夜市最后被改造成了一处健身场所，并添置了一批健身器材。

这件事让刘忠音很感动，她加入了社区志愿者队伍，在菜市场打扫垃圾。

【延伸】在张家店菜市场问题解决后不久，我市进入争创“全国文明城市”三连冠关键时期，市委市政府以张家店菜市场问题的解决为例，要求把创建过程作为解决人民群众普遍关心的突出问题的过程，实现创建惠民。

改造一个厕所与改变一座城市

“有热水，有自动售纸机，还有手机充电站……”

很少人会想到，西陵区小南门公厕因为这些配置，在网上成为“明星”厕所。

毕竟，一年前，这里因设施布局不够人性化，导致如厕得排长队，市民诟病、吐槽不绝。

糟心厕所有了俏模样，看似偶然，实则必然。

“我们来听听大家的意见，城市建设中有哪些地方不满意？”2017年第一天，市委市政府主要领导深入城区大街小巷，走访慰问一线职工，随机询问市民。

市民周凯便道出了一桩心事：滨江公园的配套设施问题，比如有些运动场所黄土裸露，不方便锻炼；还有厕所蹲位少、洗手位多，不合理。

“厕所不应该蹲位多一点嘛？哪怕空间有限，洗手位少了排个队也不‘在急’啊！”

到现场一察看，再加上实地走访，周凯反映的情况是周边居民共同的心病，87平方米的厕所，男厕5个蹲位配置了同样多的洗手位，早高峰排队如厕，是这里的常态。

怎么改？从群众最需要的地方做起，从群众不满意的地方改起，落实不容迟疑。

但是，根据现行的归口管理和职能划分，对已建成的厕所进行优化改造，到底该哪个部门负责，似乎很难明确。

说一千道一万，群众的事就是党委政府的事，不容推诿。

与之相关的部门迅速联动，共同协调，必须解决好群众的合理诉求。

破除行政壁垒，不到一个月，公厕改造完工。修葺一新的厕所不但根据实际需求，扩容了蹲位，还配有育婴室、应急报警、音乐播放器等人性化、智能化设施设备。

与此同时，根据多数市民的意见，园林部门按照以绿地建设为主、休闲场所为辅的思路，开展了8个标准化生态羽毛球场和1个篮球场的建设工作。

记者回访中，看到滨江公园的变化，周凯说：“这些爱做小事的领导，我们喜欢！”

【延伸】在1月1日随机走访后不久，市委市政府派出暗访组，对全市重要旅游景区的公共厕所等进行了暗访调查，查找旅游配套设施中存在的问题，并在今年2月13日连夜召开会议，亮相揭丑，作出“转作风、抓落实”部署，要求全市上下用伟大的心态做好群众的每件小事。

【记者手记】

从拓宽一个道口到实施全市的“畅通工程”；

从整治一个市场到精准定位创建“全国文明城市”的深刻内涵；

从改造一个厕所到狠抓全市“转作风、抓落实”……

以人民为中心的工作导向，看起来很“大”，但当具体到一件一件的小事、一点一滴的细节中就变得“小”了；从小处着手、从细处切入，看起来很“小”，但当由此升华到依法决策、民主决策、科学决策时就变得“大”了。

辩证处理“大”与“小”的关系，“大”中有“小”，以“小”见“大”。

换来的，就是人民更加幸福的城市。（三峡日报记者 雷鹏程 王 莹 齐小宇 田小春）