中央党校10人专家组在西陵区蹲点式调研4天后，8月18日下午形成综合评价：西陵区的“党建主导型”业主委员会建设，在国内城市社区治理的众多模式中属一流水平，这一系统性创新做法值得推向全国。

专家组由中央党校政法教研部副主任、教授刘学军，政法教研部原主任、一级教授张恒山等10人组成。8月15日至18日，他们分头深入嘉明花园等6个小区蹲点调研，同业委会和业主面对面交流，与街道、社区、业委会、业主、物业公司等各方面代表举行了5次座谈会，对西陵区“业委会组建100%覆盖工程”近距离观察、多侧面了解。

西陵区的业委会建设真能推得这么快？会不会是运动式的雨过地皮湿？带着两大疑问抵宜的刘学军教授，通过蹲点调研，不仅化解了疑问，还把西陵的创新实践归纳为“一二三四五”。即：一个主导，党建主导型业委会建设；两大行动，党员责任区闪光行动、支部建在小区上；三位一体，社区+物业公司+业委会；四治并举，党治、法治、自治、共治；五大工程，党建主导下的业委会建设，成为小区自治的“支点工程”、基层民主的“平台工程”、幸福生活的“邻里工程”、城市治理的“细胞工程”、基层党建的“源头工程”。

在面对面交流和座谈中，一级教授张恒山听到了多个有趣故事，比如电梯最长停运22天的新世纪广场小区，业委会成立后6次召开业主代表会，最终议决实施“众筹”，136户业主筹资120万元对电梯进行了更换维修。张教授说，从西陵的实践看，党建主导型业委会正在破解城市居民的组织化难题、城市小区的“陌生人社会”窘境、城市化进程中的“城市病”问题，也使城市基层党建从社区前推到小区，实现了“敲得开门、见得到人、办得成事”。

据了解，西陵区从2016年开始,强力推进“党建主导型业委会全覆盖工程”，目前277个社会型小区业委会组建率达到100%,这些业委会已累计协调落实服务资金94万元，解决实事难事211件。在这些小区，划分出党员“责任区”5000多个，有6800多名党员在8小时以外引领所住的小区居民参与社区自治。（三峡日报 记者李玉林）