蓝图变实景 ——宜昌市“四个重大”推进落实工作综述(上)

奋进之路奔涌向前。

2023年春天,一纸文件激起千层浪。字里行间,写满了宜昌人民的殷切期望,读懂了主政者的战略远谋与担当之为。

宜昌市委市政府建立重大决策部署、重大产业项目、重大工程项目、重大主题活动(以下称“四个重大”)推进落实机制,助推“双集中、典范城、世界级”发展战略实施。

2023年,全市“四个重大”91个事项中,32个为优秀等次、56个为良好等次;2024年,全市“四个重大”77个事项中,已完成6个、推进良好15个、推进正常54个。

时光的巨轮走过四季轮回,硕果累累。发展的巨轮劈波逐浪,蓄能澎湃。

构建新机制

高质量发展“换挡提速”

12月23日,在湖北隆桥硅材料有限公司高沸硅油车间,工人们注视着仪表盘,监控设备的运行情况。公司总经理王建文告诉记者,目前产品订单量较大,生产线不停运转。

上个月投产的湖北隆桥年产33万吨有机硅新材料一期项目是猇亭区有机硅向高价值产业链延伸的新成果之一。自签约落地以来,在“四个重大”推进落实机制的高效牵引下,项目“拔节生长”。

项目,是产业的支撑,是地方的潜力,也是生产力。宜昌市委市政府把重大决策事项作为落实上级部署的政治责任,把重大产业项目作为积蓄发展动能的核心引擎,把重大工程项目作为引领未来发展的基础支撑,把重大节会活动作为增强城市活力的关键举措,建立“四个重大”推进落实专项工作机制。

拨开多重维度,我们清晰地看到宜昌的发展脉络。当前,宜昌正处于加快发展的又一轮黄金机遇期,长江经济带发展、中部地区崛起等国家战略在宜昌交汇,三峡水运新通道等国家战略工程加快推进,沿江高铁、呼南高铁等重大基础设施加快建设,省委、省政府赋予了一系列省级战略和省级试点,为宜昌跨越式发展带来重大机遇。

立足新形势新任务新要求,宜昌聚焦落实党中央决策部署和省委工作要求、经济建设这一中心工作和高质量发展这一首要任务、扭住项目建设这个“牛鼻子”,坚持减总量、提质量,坚持抓关键、盯重点,坚持明任务、定节点,纵深驱动宜昌高质量发展新航程。

夯基垒台起新势

“四梁八柱”支撑大格局

发展是一座城市永恒的主题,更是市民长久的期盼。宜昌审时度势、系统谋划,以战略“落子”激活整盘棋局。

放眼峡江两岸,建设三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区、流域综合治理和统筹发展、城市和产业集中高质量发展……一个个重大战略铺陈开来,似新日初升,企足而待、厚积薄发;长江经济带核心枢纽城市、国家区域性中心城市、宜荆荆都市圈……一个个区域经济增长极乘势而来,如千帆竞发,夯基垒台、焕发生机。

深冬时节,夷陵区鸦鹊岭镇云台村薄雾弥漫,集中连片的精品粮油示范基地一碧千里,村民徐翠芹走在田垄间,昔日田埂悉数不见。

云台村党支部书记刘大新告诉记者,该村美丽田园设计方案规划国土整治示范面积945亩,通过“小田并大田”将138块小田变成30块大田。整治完成后,将新增耕地89亩,目前,先期整治的约500亩田地已流转给专业合作社,实现规模化经营。

这是玛瑙河流域乡村振兴示范带建设项目的缩影。以小流域综合治理和县城“双集中”为突破口,宜昌加快推进流域综合治理和统筹发展,把多件事办成一件事。

战略上布好局,关键处落好子。宜昌抢抓三峡水运新通道建设等重大发展机遇,打开视野,放大格局,切实提高项目谋划能力和水平。

在“四个重大”项目中,三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区等工作都是推进中国式现代化湖北实践重点事项。《宜昌市“四个重大”推进落实工作领导小组运行机制》《宜昌市“四个重大”推进落实质效考评办法》等制度体系为推进中国式现代化湖北实践提供借鉴。

一系列重大进展让人们看到了宜昌夯基垒台的务实之势,一批立柱架梁的重大战略稳步推进,已经并将继续深刻影响宜昌经济社会发展。

“宜昌新篇章”重彩起笔,并加快铺陈开来。三峡(坝区)统筹发展和安全综合试验区破题开篇,城市和产业集中高质量发展势如破竹,宜荆荆都市圈紧扣“高质量”主题和“一体化”方向加快发展。小流域综合治理、城市更新、城市“数公基”建设、大财政体系建设、深化国资国企改革、投资项目绩效综合评价等6项工作,成功纳入全省改革典型案例清单,数量全省第一。

项目建设突飞猛进

优势产业集群聚峦成峰

12月23日,点军工业园区旌旗猎猎,骋风而来宜昌超大规模智算中心项目正在抓紧建设。随着规划的逐步落地,该项目将打造华中地区单体最大的人工智能算力中心,为宜昌冲刺千亿级数字产业注入强劲动能。

高质量发展的基础在于优势产业集群。如今,大数据及算力经济产业集群、安琪集团项目集群产业链、宜化集团搬迁升级项目集群等现代优势产业集群成势而来,助力产业集中高质量发展。

回望来时路,从签约到落地,从培育到壮大,重大项目加速推进,步步坚实。

12月5日,总投资96亿元的多氟多宜化华中氟硅产业园项目开工。依托宜昌磷化工产业集群伴生氟、硅等资源,该项目将分期建设不少于10个高端新能源材料和电子化学品项目。

“为了加快推动多氟多项目落地,在市本级和宜昌高新区设立两个服务专班。”据“四个重大”机制办工作人员介绍,2个服务专班全流程跟踪服务项目审批,并联推动土地收回合同审查、财务审查、审批,同时容缺收回批复,对挂牌出让收供并行,最终4个工作日完成挂牌,比常规推动提前将近一个月。

项目建设重在谋,贵在推,重在建。为全力服务重点项目建设,宜昌市各相关部门均成立服务工作专班,主动作为,靠前服务,从项目选址到手续报批等一系列环节,都按照时间节点和目标任务,把项目建设问题解决在一线。

不分一线二线,全部冲在前线。一级带着一级干,全市上下形成了人人重视、支持、参与产业项目、工程项目建设的重大合力,有力推动纬景储能等一批重大产业项目快签约、快开工、快建设、快投产,高铁、高速、公共服务等一批事关长远的重大工程项目取得重大突破,为宜昌经济转型发展注入强大动能。

重大主题活动精彩纷呈

“来电宜昌”城市名片声名远扬

11月4日晚,首届长江文化艺术季在宜昌圆满闭幕。闭幕式举办《唯见长江》大型文艺演出,将长江文化融入光影舞台,带给观众耳目一新的视听盛宴。

省委常委、宣传部部长琚朝晖在活动总结交流座谈会上三次肯定宜昌。他指出,宜昌注重协同协作,精心筹办首届长江文化艺术季闭幕式活动,活动精彩纷呈,各方面评价都很好。

高度评价的背后,是宜昌创新运用“四个重大”推进落实机制调度重大主题活动的明显成效。

在“四个重大”推进落实机制的助力下,一系列重大主题活动顺利推进。中国图书馆年会吸引了3000余位代表来到宜昌,10余家媒体线上直播,观看人次达200余万;展览会汇集了70多家图书馆行业企业(单位),观展2万人次。中国大坝工程学会2024学术年会暨第五届大坝安全国际研讨会吸引了20多个国家近900名专家、学者和工程技术人员齐聚宜昌,举办184场学术报告。

一次次重大主题活动,就是一张张城市的金质名片,它们既为宜昌带来了人气、拉动了消费,也提升了城市知名度和美誉度。

大道如砥,行者无疆。两年来,168个“四个重大”项目推动我市经济总量不断攀高,宜昌高质量发展取得新成效,一张张宏伟蓝图正变成一个个美好实景。在当前“四个重大”推进落实的黄金机遇期,随着更多大决策、好项目落地见效,宜昌高质量发展将行稳致远。

(记者 杨春艳)