2017年是供给侧结构性改革的深化之年。必须用好调整经济结构、转变经济发展方式的这个治本良方,增强定力,乘势而上,推动伍家岗区经济社会更高质量、更有效率、更可持续发展。
用好加法与减法,构建产业结构新格局。坚持把去产能、降成本和补短板结合起来,加快实施先进制造业、现代服务业“双轮驱动”,推动产业结构全面优化、规模快速扩张、质效显著提升,打造都市工业样板、现代服务示范。重点抓好产业转型升级,形成具有持续竞争力和支撑力的工业体系,推动形成战略性新兴产业和传统制造业并驾齐驱、现代服务业和传统服务业相互促进、信息化和工业化深度融合的结构新格局。壮大生物医药、光电信息、装备制造三大支柱产业,突破性发展新能源、新材料等新兴产业,推动企业淘汰落后产能,用市场化、法治化方式处置“僵尸企业”,稳步推进困难企业重组解困。大力发展商贸商务、现代物流、总部楼宇、金融保险、健康养生、文化创意、旅游休闲、社区服务等新兴业态。
着眼短期与长期,释放创新驱动新动能。立足当前,推进创新链与产业链深度融合,完善科技创新体系,提升原始创新、集成创新和引进吸收再创新水平。实施创新型企业培育行动,鼓励龙头企业与高校院所联合组建工程技术研究中心、重点实验室、院士专家工作站等研发平台,攻关一批核心技术,突破一批关键技术难题,培育一批创新创业群体,实现发明专利申请量和授权量、新产品销售收入、高新技术产业产值和增加值翻一番。着眼长远,围绕经济社会发展重点领域、重点行业和重大项目,实施更加开放的创新人才引进政策,大力引进、培养、集聚一批高层次复合型人才和创新创业领军人才。
把握政府与市场关系,构筑深化改革新高地。强化政策引领,出台促进经济社会发展的务实举措,从税费、融资、物流、制度性交易等着手,继续打好降成本“组合拳”,营造推动各行各业加快发展的政策环境。深化行政审批制度改革,推行“两证整合”“五证合一”,实行联合审批、全程代办,简化办事程序。利用“互联网+政务服务”,实现网上申报、网上审批,开辟“绿色通道”。深化财税体制改革,健全全口径预算管理机制,完善政府举债融资机制,设立财政支出项目库,严格控制新设财政专项资金。完善政府部门权责清单,进一步精简行政审批事项,清理规范前置审批和中介服务事项,最大限度地放权给市场和企业。对保留的投资审批事项,明确标准、缩短流程、限时办结。进一步放开市场限制,推出一批发展前景好的合作项目,吸引社会资本,形成政府投资和社会投资良性互动局面。(中共伍家岗区委书记 汪元程)
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