2707个贫困村、52个贫困县、551万贫困人口，距离脱贫攻坚战收官还有294天，中国脱贫攻坚如何攻下最后堡垒？

剩下的“硬骨头”：两个“500万”

截至2019年底，中国农村还有551万贫困人口。全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列。剩下的是贫中之贫、困中之困，是最难啃的“硬骨头”。与此同时，巩固脱贫成果难度很大。

国务院扶贫办主任刘永富在12日的新闻发布会上介绍，据统计，已脱贫人口中，今年有返贫风险的是200万人左右，有致贫风险的是300万人左右，一共500万人左右，再加上2019年底剩余的500多万贫困人口，实际上今年的任务是1000万人左右。

刘永富说，2013年，“三区三州”深度贫困地区建档立卡贫困人口532万人、贫困发生率25.5%，至2017年底，贫困人口降至305万人。又经过两年攻坚，现在“三区三州”地区还剩贫困人口43万人，贫困发生率降到2%。

“深度贫困地区贫困发生率下降的速度在加快”，刘永富说，我们坚信越来越聚焦的这52个县、1100多个村，加大工作力度，能够在今年年底脱贫摘帽。

疫情：影响脱贫的最大变量

深度贫困地区贫困问题的形成源于多种不利条件的叠加，突如其来的新冠肺炎疫情成为影响脱贫质量的最大变量。

据国务院扶贫办统计，2019年全国有2729万建档立卡贫困劳动力在外务工，这些家庭三分之二左右的收入来自外出务工。刘永富表示，由于疫情防控的需要，人员流动和物流运输受到影响，对贫困劳动力外出务工、扶贫产品销售、假期乡村旅游、扶贫项目开工造成影响。

“这些状况正在改变”，刘永富说，2019年中国农村2729万贫困人口外出务工，至3月6日1420万已经外出，占去年实际打工人数的52%，比往年略低一些，但是随着疫情好转，政府采取相应帮扶措施后，农村贫困人口外出务工速度加快。一些扶贫项目的开工速度也在加快。

聚焦重点防止返贫

“要积极应对好疫情对脱贫攻坚的影响，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最低，绝不能因为疫情影响脱贫攻坚目标任务的实现”，刘永富说，一是重点做好贫困劳动力的外出打工；开展消费扶贫行动，做好农产品特别是扶贫产品的销售；做好扶贫项目的开工复工。

二是要完成剩余的脱贫任务。对没有摘帽的52个县和2707个贫困村中任务比较重的1113个贫困村实施挂牌督战，确保按期脱贫摘帽。三是巩固脱贫成果，要防止返贫。还有一些接近贫困户水平的边缘户，要防止掉入贫困。

“重点是对已经脱贫的要继续做好产业扶贫、就业扶贫和易地扶贫搬迁贫困人口的后续帮扶工作”，刘永富表示，同时对容易返贫和可能致贫的，建立贫困监测和帮扶机制，做好事前预防和事中帮扶，防止返贫和产生新的贫困。

层层推进挂牌督战

国务院扶贫开发领导小组日前印发《关于开展挂牌督战工作的指导意见》，明确对52个县和2707个村中任务比较重的1113个村实施挂牌督战。

刘永富说，这1113个村实际上是深度贫困地区的“再深度”，要一层一层地逐步推进脱贫攻坚工作。挂牌督战所涉及到的7个省份要制定实施方案；挂牌督战的县、村都要制定作战方案，要完成脱贫攻坚任务。

中共中央政治局委员、国务院扶贫开发领导小组组长胡春华11日在北京主持召开国务院扶贫开发领导小组全体会议。胡春华强调，要全面完成脱贫攻坚任务，较真碰硬开展挂牌督战，确保剩余贫困县全部摘帽、剩余贫困人口全部脱贫。