推动从“产城人”到“人城产”转变,是我们西学成渝获得的重要认知,市委六届十二次全会暨市委经济工作会议正式将其作为推进宜昌高质量发展迈入快车道的重要路径之一,体现的正是坚持以人民为中心精心治理好城市的发展理念,正是为了更好地满足人民群众的“硬需求”和“软需要”。
从“产城人”到“人城产”,转变的不仅仅是字面的顺序。在传统“产城人”逻辑下,产业是首要因素,通常是先招产业,企业来投资后,再大规模招工,这种模式适合的是劳动密集型产业,产业和城市之间的融合程度不高。而在“人城产”新逻辑下,人是首要因素,即“以城聚人、以人聚产,以产兴城”。就是要提高城市的宜居性和人的幸福感、获得感,以优质的生态、生活环境“筑巢引凤”吸引高素质人才,再以人才吸引企业与生产要素集聚,从而实现城市的长远发展与繁荣。
宜昌有基础、有条件、有优势把城市建设得更好,更好地满足人民群众对美好生活的向往。一是省委省政府支持发展壮大“宜荆荆”城市群,增强宜昌综合承载能力和资源优化配置能力,更好发挥省域副中心城市辐射带动作用。二是宜昌有41个城市公园、29处修护修复山体,完全可以按照“景区化、景观化、可进入、可参与”要求,通过高线公园、街区公园、城市绿道的“串园连山”生态修复等,将公园形态与城市空间有机结合起来,全方位提标提质,从而推动“花园城市”向“公园城市”升级,彰显宜昌大山大水大风景的优势。
推动“产城人”转向“人城产”,要“优”建设。要围绕提升综合承载能力,加快构建“多规合一”国土空间规划体系,全面推进自然资源节约集约利用,加快建设全国综合交通枢纽城市,强力推进郑万高铁宜昌段、江南翻坝铁路一期等重大项目建设,走内涵式、集约型、绿色化的城市高质量发展路径,提升城市的弹性和舒适性,努力创造宜业宜居、宜乐宜游的良好环境。
推动“产城人”转向“人城产”,要“深”融合。要深入实施“双核驱动、多点支撑、协同发展”战略,特别是主城五区,要做好基础设施、公共服务、产业布局、生态保护“五个对接”,做大做强城区经济。要注重资源增值,利用好城市土地稀缺宝贵资源,用市场化的手段、商业化的逻辑精细运营好城市,做到“不仅会花好钱、还要会赚好钱”。
推动“产城人”转向“人城产”,要“细”管理。各地各部门要下足绣花功夫,推进大城细管、大城智管、大城众管,抓好环境系统整治,提升旅游景区、城市公路、城市园林品质,确保全国文明城市“四连冠”。继续抓好老旧小区改造、停车场建设、菜市场提质惠民、学前教育、消危减土5个“三年行动计划”。要以百姓心为心,以我们的“紧日子”换得群众的“好日子”,注重普惠性、基础性、兜底性,确保民生特别是困难群众基本生活得到有效保障和改善。(三峡日报评论员)
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