“咚咚锵、咚咚锵……”2019年12月25日，在五峰“老城”沿河北路，阵阵腰鼓声宣告五峰镇服饰综合广场新市场开业。1号商户仙桃籍的陈绍新夫妇早已没了此前的担忧，你拆封、我上架，忙得不亦乐乎。

时光拉回到21年前，陈绍新和妻子初到五峰镇，在天龙市场盘下了约8平方米的门店经营鞋铺。可就在去年11月初，五峰镇发出告知书，决定拆除天龙市场及相邻的天池市场。

一石惊起千层浪！拆除政策宣讲会上，两个市场共计79家商户炸开了锅——

有的漫天要价；有的冷言讥讽；还有的把政策文件在桌子上一摔，会议刚开始就起身离去……

“我们先后有4家亲戚来五峰扎根，店铺要是没了，以后可怎么办？”52岁的陈绍新很彷徨，五峰好山好水，以后还要在这里养老的。

是啊，好端端的市场，为什么要拆呢？

还河通河畅 守碧水清波

五峰山下，天池河水穿城而过。

正街社区的陈百万老人，至今都记得天池河曾经楚楚动人的容姿——“那水清溜溜的，很多人都直接在河里洗菜、洗衣。”

“一条河、两面坡，沿河两街谋生活。”正街社区党总支书记张兴顺说，因受空间限制，长期以来五峰镇城区基本都是沿河经济，主要依靠天池河道上跨河建起的天龙和天池两个市场。

1984年，五峰土家族自治县成立后，五峰镇城区人口渐多、餐饮行业日趋繁荣，由于缺乏污水处理设施与管网等诸多因素，天池河水质每况愈下。

更令人担忧的是，2008年夏天，五峰镇连续几日大雨倾盆，天池河水位猛涨。平日里的温婉清流，因河道建筑阻拦，转眼成了猛兽。

居民受困，商户受损，水质受污染。时过境迁，天龙、天池两大市场，让河道不堪重负，跨河而建的房屋，不仅横在了潺潺流淌的天池河上，也堵在了群众的心里。

拆！2019年10月31日，宜昌、五峰市县两级专题办公，谋划启动五峰镇“老城”改造，首先拆除跨河而筑的两大老旧建筑。第二天，五峰镇党委书记罗华育悄然来到了正街社区，传达专题办公会议精神并解读辅导，向居民们征求意见、建议。

拆！会议室里，社区83名党员群众代表击掌赞成。

倾真心真情 留商户兴商

2019年11月20日，天池河跨河建筑拆除启动，8个工作组同步运转。

“79家商户是五峰镇商贸繁荣的根基，更是服务全县西部群众的商品集散点，市场绝不能一拆了之。” 罗华育坦言，一旦拆冷了商户的心，就把好事办成了坏事。

“要把好事办得更好。”拆除安置政策宣讲中，五峰镇党委副书记赵永锋直面商户关切，“政策上，决不让拆除商户吃亏”——签约拆除将与补偿、安置同步，并给予扶持政策和奖励政策，各项资金一次性到位。

有人认为补偿标准低，赵永锋坦言相告，补偿要符合国家标准；有人担忧饭碗没了何以为生，赵永锋带着商户去看新的过渡经营场所。

“这是暂时的过渡经营。眼下春节即将来临，为了不错过销售黄金季，保证大家搬出即开张。”赵永锋又补充表示，“新的商贸市场已纳入老城改造规划，建成投用时，会优先咱们入驻……”2019年11月20日协议签订第一天，就有40余个商户前来领协议签订顺序号，当天便完成20个商户签约搬迁。

“拆是为了建，我全力支持。”老商户熊信宇，凌晨4点多就起床排队，头个拿号签订了拆除协议，同时搬进了过渡中的第21号门店，“老城好了，我们未来才会更好。”

“我是党员，无条件支持。”五峰镇小河村刘琴第一天就排号交了钥匙，签下协议，打动了“左右邻里”相约跟进。

按照政策，拆迁补偿金只能由原承包户领取后，再与现经营户协商分成。但两个市场的门面大多几经转手，“原承包户不签字拆不了，现经营户不搬出也拆不了。”如何让现经营户与原承包户的利益达成一致？成了协议签订过程中最棘手的问题。

迎难而上，决不遗留任何矛盾纠纷。五峰县、镇两级联动，协助现经营户寻找商铺“旧主”。市场内打通5家门面的“阳光大药房”，一家商户涉及5个原承包户、1个现经营户，镇党委政府挨着先分头做好工作，再组织一起召开协调会；购买30年使用权的门面还未到期，原承包户长年在外住院，镇党委政府就组织镇、社区的工作人员与现经营户，一起赶赴宜昌市区上门协调……

“一个商户就有一种分配方案，没有一个是相同的，主要靠调解达成一致。”赵永锋介绍，不到半个月，79家商户全部签约结束，40多家原市场商户恢复营业。

应群众之盼 焕老城新颜

2019年12月20日，两个跨河建筑全部拆除完毕，3台挖掘机正清理河道里的残壁断垣。

“这下通豁多了，亮敞多了，河里的水也更清了。”不远的安化桥上，围观的周边群众争相点赞。

“以百姓的期盼为出发点，以商户的诉求为着力点，以群众的认可为落脚点。”罗华育表示，“拆除跨河建筑4145平方米，安置商户70多家，前后所用时间，不到一个月。”

“跨河建筑拆除，打响了老城改造第一枪。”在罗华育看来，这两个跨河建筑既是防洪之痛，环保之疾，更是发展之困。目前，在市县两级支持下，老城改造项目已经获批。今年起，老城改造将投资2亿多元，安全饮水、污水处理、道路改造，兴建停车场、综合市场等一批民生项目，将全面铺开、加速推进，让群众之盼变成现实。

“笃笃笃、笃笃笃……”傍晚，挖掘机清理收尾建筑垃圾的声音远远传开去。天池河畔，77岁的杨百万倚着护栏远远凝望着，聆听着，仿佛在这铁石相击中，一座新城正破茧而出。（三峡日报通讯员 王登府 杨威）