2019年9月11日，宜昌市委常委会制定下发《宜昌市“不忘初心、牢记使命”主题教育8+6专项整治方案》，专项整治工作正式拉开帷幕。

把群众放在心上，把问题抓在手上，3个月来，市委市政府主要领导周密部署，各牵头单位统筹推进，相关县市区及巡回指导组、专项整治组、为民服务解难题工作组同向发力，整改工作不断深入、高效。

改出群众满意度

“15年了，还能办下来吗？”2019年8月，十六化建后勤服务公司工作人员王桂云还在因不动产登记问题，彻夜未眠。

不止王桂云。由于历史原因，十六化建公司2005年至2010年间自建的729套住房都没有办理产权证。

没有不动产登记证书，住户遭遇了不少麻烦，如，子女就近上学受阻，房屋无法正常交易……时间越久，希望越渺茫，住户的怨气也越来越重。 

主题教育带来了转机。2019年9月下旬，市委政法委通过梳理、研究，将服务十六化建公司纳入“为民服务解难题”重要内容，组织市税务局、市不动产登记中心等成立工作专班，逐步解决了13个阻碍住房办证的“拦路虎”。

开通“绿色通道”，目前，已有650名住户完成办证，拿到了不动产登记证书。除去6套未售住房，其余住房也可根据住户需要，随时启动办证程序。

“这不仅解决了我们的历史难题，更彻底化解了潜在的社会矛盾，有效避免了群体性事件的发生。”十六化建公司副总经理丁华章有感而发。

一心为民践宗旨，人民群众对美好生活的向往得到不断满足。

群众反映城区老旧住宅区域强弱电线路架设零乱、线路老化、存在安全隐患，市住建局将桃花岭、小林园、开关小区等8个小区纳入首期整治范围。目前已有7个小区完成整治，华宇小区整体完工55%。

群众反映的中小学基础设施欠账较多，超过50人以上的大班额问题突出，伍家岗区在增加年级班级数的同时，还投资2.1亿元新建了东艳路小学、岳湾路小学，将辖区内大班额从84个减少到42个，占比从春季开学的13.3%降至目前的6.7%。

截至目前，市领导和各县市区领导领办的111件“上级点”民生信访问题已经全部销号；403件“立行立改”问题中，已完成整改339件，正在推进中66件；442件“为民服务解难题”问题中，已完成整改317件，正在推进中125件。

改出党员好作风

不仅要用心用情解决群众身边的实际问题，还要解决党员干部自身存在的问题。

集体研究与分散调研、专项整治与统筹整改、重点交办与跟踪督办、教育管理与问责警示……以主题教育为契机，我市全面推进5个大方面、22条机关党建“灯下黑”问题整改。

对标对表，市林业和园林局自查党建问题225个，针对性制定整改措施289条，重点解决思想上不新不纯、学习上不深不透、工作上不严不实等问题。

下好思想政治“先手棋”，事业发展开始向高质量迈进。服务重点项目，三峡航空学院项目林地报批时间，从过去的三周缩短到24小时；主动履职担当，抢回成林砂石场码头复绿工程23天工期，节约建设资金近100万元……

破解“两张皮”问题，市城管委启动了在职党员“生活垃圾分类宣传进社区”志愿服务活动。11月16日以来，已有122名党员分赴79个社区，开展了450余次垃圾分类宣传、解释、督导、信息收集工作。

“深入基层，就能第一时间发现问题、解决问题。”市城管委党员张琼有感而发。12月18日，她在长江瑞景小区开展志愿服务时，发现垃圾桶的拉环没有安装到位。向上反馈问题，跟踪督促整改，3天，拉环全部安装完毕。

把解决问题的成效作为衡量党员作风的标准，我市还开展了专项整治暗访调研和交叉检查。

“对长江生态环境保护修复督查督办力度不大，压力传导不到位”，11月12日，市发改委接到反馈意见后，立即开展检查整改。

转变作风，狠抓落实，11月15日、18日，市发改委调研员肖芳乾带队，赴5个县市区7个点位，牵头协调专项整治工作。与此同时，市生态环境局、市经信局、市水利和湖泊局、市林业和园林局等责任单位相关负责人也各司其职，积极开展专项督办。

短短半个月，涉及长江生态环境保护修复的4项整治任务已全面销号。

动真碰硬久久为功，截至目前，全市主题教育专项整治共发现问题1580个，整改问题1444个，处理562人次，其中党纪政务处分184人次，涉及金额5246.01万元，退赔金额1662.24万元。

改出长效新机制

把建章立制和解决问题相统一，转化运用利长远。

推进主题教育，市委研究制定了《中共宜昌市委常务委员会落实“思想引领、学习在先”具体办法》，从学习要求、学习主体、学习责任、学习内容、学习方式、保障措施等方面作出明确规定；出台了《关于建立为民服务解难题工作长效机制的通知》，推动为民服务解难题工作常态化、制度化。

各地各部门也积极探索，宜都建立工作台账，进行跟踪督办，限期逐项销号；当阳建立针对学习计划、学习任务、学习效果的检查督查考核评价机制……

既聚焦问题更深挖根源，既研判现象更把握本质。

我市总结提炼主题教育的好经验好做法，已形成制度1078项、修订完善制度机制2596项，治理能力、治理效能得到不断提升。

市委办制定出台了《关于解决形式主义官僚主义突出问题的规定》，创新落实党中央决策部署和省委工作要求。

市纪委监委、市委组织部制定了《宜昌市委巡察整改督查工作实施办法（试行）》，明确巡察整改日常监督的具体责任。

市委组织部将整治干部不担当不作为和激励干部担当作为相结合，出台了《关于激励干部干事创业的意见》《关于进一步激励关爱基层干部的若干措施》。

推动高质量发展，《长江宜昌段共抓大保护实施意见》建立了“共商、共管、共治、共建、共享、共赢”的长江大保护长效机制，为长江流域生态环境保护修复探索路径、作出示范；

《深入落实全省“一芯两带三区”区域和产业发展布局工作方案》，从打造“一芯驱动”新引擎、构建长江绿色经济和创新驱动发展带等方面细化措施，争当全省“一芯两带三区”重要主动力源；

《关于加快推进工业企业“进规”发展的意见》，建立了“进规”企业梯次培育库，健全了“进规”工作激励机制，完善了社会化服务体系，不断夯实工业经济高质量发展基础。

更多群众的操心事、烦心事、揪心事，也在探索中突破了瓶颈。

市司法局通过清理证明事项，制定市级证明事项取消清单和保留清单，深入社区指导落实，建立投诉反馈跟踪处理机制，有力破解了“万能公章”难题。

市商务局建立进度管理机制、协同推进机制、常态建管机制，推进菜市场提质惠民。目前，已新建菜市场19家，完成改造16家，取缔马路市场13处。

把“改”字贯穿主题教育始终，宜昌正迎来新的天地……（三峡日报全媒记者 杨婧）