今年“5·31”世界无烟日，江汉大学学生宣读《控烟倡议书》

今年世界无烟日，江汉大学举行控烟活动 （资料图片）

12月4日，武汉市卫生健康系统开展了多种多样的控烟宣传活动。11月22日，武汉市出台了“最严控烟令”——《武汉市控制吸烟条例》（以下简称《条例》），要求从2020年1月1日起，武汉市所有室内公共场所全面禁烟，包括餐饮及休闲娱乐场所。

体育场露天观众席、排队等候区域禁烟

《条例》的最大改变在于扩大了禁烟范围，正式规定“本市室内公共场所及工作场所（含电梯轿厢）、公共交通工具内禁止吸烟（包括电子烟）”。

也就是说，不仅学校、医院、机关等工作场所禁烟，网吧、饭馆、咖啡馆、酒吧等餐饮及休闲娱乐场所也全面禁烟，不留“限制吸烟区”，不留“过渡期”，因此被网友们称为“最严禁烟令”。

有市民认为，露天场所就可以随意吸烟了。实际上并非如此，“不带顶”的区域也存在禁烟区。《条例》规定，以下室外区域禁止吸烟：以未成年人或孕妇为主要服务对象的教育、医疗等场所的室外区域；体育场馆、演出场所的露天观众座席和露天比赛、健身、演出区域；对社会开放的文物保护单位的室外区域等。

“有些人在人群中抽烟，全然不顾周围人的感受，以后这些行为就属于违反《条例》的行为。”市疾控中心健康教育所所长李俊林说，“根据规定，任何人不得在排队等候的队伍中、人群密集区域吸烟，不得乱弹烟灰、乱扔烟头。并且，任何人有权要求这些人立即停止吸烟。”

对吸烟拒不改正的最高罚款500元

《条例》规定，个人在禁止吸烟场所吸烟的，由有关部门责令改正，可以处50元罚款；拒不改正的，处200元以上500元以下罚款。

武汉市卫生计生执法督察总队执法人员介绍，罚款金额要根据实际情况而定。在禁烟区域吸烟的，如果经过劝阻立刻停止抽烟，可以不予罚款或者处以50元罚款；如果拒不改正，可处200元罚款；态度恶劣的，可处500元罚款。如果是50元罚款，执法人员可以现场收缴；罚款200元以上，则需由行政部门作出处罚决定。

10个部门联合执法各负其责

根据《条例》，我市10个部门拥有禁烟执法权，包括卫生健康、教育、公安、城市管理、交通运输、城市轨道、市场监督管理、商务、文化和旅游、体育等部门。这些部门有权在所管理的区域进行执法。比如，教育主管部门负责学校、托幼机构、教育培训机构的控烟工作，有权进行罚款；公安部门负责校车、宾馆、歌舞厅等场所的控烟。

控烟履约职责在武汉市卫健委。市、区卫生健康主管部门将对有关部门履行控烟职责的情况进行监督，定期对场所开展检查、抽查。

吸电子烟也算吸烟

《条例》明确规定：“吸烟，是指吸入、呼出烟草的烟雾或者有害电子烟气雾，以及持有点燃的烟草制品的行为。”

电子烟已被越来越多女性和青少年“看上”，而世界卫生组织发布的报告已经指出，电子烟同样含有尼古丁、甲醛等有害化合物。从危害程度和危害方式上讲，电子烟与普通烟草并无本质差别。

《条例》指出，“禁止向未成年人销售烟草制品或者电子烟，禁止向未成年人销售或者提供香烟外观的食品、玩具等物品”。

长江日报记者黄琪通讯员陈莉刘俊任艳军

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全国20多个城市出台控烟法规

据不完全统计，目前，全国已有北京、上海、杭州、广州、天津、克拉玛依、银川、哈尔滨、鞍山、绍兴等20余个城市制定或修改了地方控烟法规，这些城市也被外界称作“无烟城市”。

有专家认为，武汉市《条例》的出台相比以前所有控烟法规进了一大步，因为立法工作是“求其上，得其中；求其中，得其下”，如果以低标准立法，可能没过多久就需要修改。

（长江日报记者黄琪通讯员陈莉刘俊任艳军）

他山之石

一些国家这样控烟

世界发达国家都在不约而同地研究控烟问题，像芬兰、意大利、日本等国家禁烟效果都不错。

芬兰：建立全国监控系统

芬兰有相当全面的信息系统来监视吸烟状况及其后果，还建有儿童、青少年吸烟监控系统和追踪烟草买卖趋势的国家统计系统。国家卫生机构则建立了全国成年人健康行为系统。

新加坡：颁布严厉禁烟法律

新加坡政府从1990年开始禁止所有香烟广告宣传，违者最高可被罚款2500美元或入狱6个月。同时，把不吸烟作为国民守则，规定学校不录取吸烟的学生，汽车司机吸烟要吊销驾驶证等。

新加坡禁烟法规定，凡在公共场所扔一个烟头者，将被罚款数百新加坡元或打4板子。打板子的是机器人，它不讲情面。前两板子打下来，多数人休克，立即被送至医院抢救，等待医好屁股再来继续接受后两板子。

（长江日报记者黄琪整理）