长城脚下，雁栖湖畔。以“新经济，新共同体”为主题的2019年创新经济论坛日前在北京落下帷幕。在为期两天的会议中，全球600余位政府官员、企业高管、科技创新领袖和专家学者共聚一堂，探讨加强合作,共建开放、创新、共享的世界经济，在这个冬日里为世界经济带来一道暖阳。

在经济全球化趋势不可阻挡的今天，如何推动世界创新发展？中国智慧又为世界发展提供了哪些方案？在本次论坛上，来自全球的政商界大咖们带来了自己的答案。

广东江门台山核电站是中法两国能源领域在华的最大合作项目。周维欣摄/光明图片

1.开放创新使中国经济更具活力

当前，世界正在经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产业变革迅猛发展，作为世界第二大经济体的中国，正在以开放、创新的姿态加速集聚澎湃的发展动能。

世界知识产权组织发布的2019年全球创新指数显示，中国的排名从2018年的第17位提升到14位，实现连续4年上升。

“中国已经建立起富有活力的创新生态体系。”红杉资本全球执行合伙人沈南鹏认为，中国经济在转向高质量发展过程中展现出强劲动力。过去20多年间，中国诞生了一批世界领先的互联网公司，传统领域企业也通过数字化改造不再“传统”，生物技术、医疗设备等以往相对落后的领域正迅速赶超，市场竞争越来越充分。

今年9月，德勤中国发布的《中国创新崛起——中国创新生态发展报告2019》指出，数字经济成为中国GDP增长的重要来源之一。2018年我国数字经济规模达到了31.3万亿元，增长20.9%，占GDP比重为34.8%。数字经济正与实体经济快速融合，在数字化的推动下，中国的创新技术和产品正在迈向全球化。

印度尼西亚驻华大使周浩黎表示，20年多前，中国没有阿里巴巴，没有小米，没有华为，也没有腾讯这样的企业。如今，中国在人工智能、大数据、物联网等多个领域快速发展，中国的创新做得很好。现在印度尼西亚的数字经济发展在东南亚国家中处于领先地位，但要向中国学习的地方还很多。

数据显示，今年前三季度，中国经济同比增长6.2%。国务院发展研究中心副主任王一鸣表示，全球经济同步下行，外部不确定性上升，但中国经济长期发展大势并未改变。今年以来，我国经济增速在全球主要经济体中继续位居前列。

开放创新不仅使中国经济更具活力，还让世界享受到中国创新、开放所带来的红利。数据显示，今年1至10月，中国实际使用外资总体保持平稳增长，全国新设外商投资企业33407家，实际使用外资7524.1亿元人民币。高技术产业实际使用外资的成绩十分显眼，使用外资2224.8亿元。高技术制造业实际使用外资786.9亿元；高技术服务业实际使用外资1438亿元，增长近七成。可以说，这些数据不仅显示出中国的强大吸引力，而且表现出中国以自身开放推动做大全球市场蛋糕，让各国共享中国机遇。

为了让开放与创新可以更深层次融合，中国还持续推进相关制度保障。11月22日，《市场准入负面清单（2019年版）》公布；2020年1月1日起，优化营商环境条例、外商投资法将正式实施；修订外商投资准入负面清单、鼓励外商投资产业目录，向世界展示中国吸引外资的决心……中国正通过一系列深化改革、扩大开放的务实之举，与各国携手探索破解“治理赤字”“信任赤字”“发展赤字”“和平赤字”的新路径新办法。

“开放是中国市场的一个特点，还有一个特点是中国民众的消费。”国家统计局局长宁吉喆指出，随着中国居民收入水平和消费水平提高，以及消费结构的改变，必然会带动企业产品结构、投资结构转变，这是今后中国转型升级发展的关键。

在宁吉喆看来，中国经济的潜力还在于市场竞争带来的活力。国有企业、民营企业和外商投资企业在相互竞争中成长壮大。

2.全球经济发展要“开窗”而非“建墙”

今年以来，IMF（国际货币基金组织）和世界银行都多次调低了对全球经济的增长预期，IMF在今年10月将2019年世界经济增速下调至3%，这也是2008年国际金融危机爆发以来的最低水平。

对于经济增长乏力的原因，IMF将其归纳为：贸易壁垒不断增加，贸易和地缘政治相关不确定性升高，一些特殊因素在若干新兴市场经济体造成了宏观经济压力,以及发达经济体生产率增长缓慢和人口老龄化等。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生认为，中美经贸摩擦对中国乃至世界科技创新有着非常大的伤害。中国要与美国的高科技企业、科学家、工程师等进行全方位合作，加强同世界各国的合作，把极少数想打“科技战”的极右人士孤立起来。如此一来，全球的科技创新就会势不可挡，全球经济增长缺乏动力的问题就会有效解决。

中国社会科学院院长谢伏瞻认为，办好中国自己的事，关键要靠开放和创新。开放的步伐要迈得更大更快，中国经济就会更好地融入世界。要继续全面扩大高水平对外开放，激发各类市场主体尤其是民营企业的活力。

纵观人类的发展历程可以发现，每一次重要的技术革命，一定是通过分享、转移、转化，才形成全球的科技革命。在经济全球化时代，各国发展环环相扣，没有哪一个国家可以独善其身。

“封闭的创新是没有生命力的”“如果切断彼此的联系，禁止技术交流，全球创新生态系统就会分崩离析”……嘉宾们在论坛上齐声呼吁，解决人类面临的共同挑战，唯有在开放中创新，在发展中共赢。

“在互联网时代，我们都认同一个价值，那就是连接与分享。”中国科协党组书记、常务副主席怀进鹏说，在信息化的今天，更需要“开窗”，而不是“建墙”，要破除数字鸿沟，让创新活力不断显现。

美国前财政部长保尔森指出，全球经济面临挑战，传统模式不再有效。创新带来机遇的时代，需要政府和企业携手前进，抓住全球经济发展的势头。“第四次工业革命将改变世界的商业和经济。我们需要兼容性，弥合技术鸿沟，让各个国家在开放竞争中共存。”

“贸易保护主义没有赢家，”国际知名经济学家丹比萨·莫约表示，保护主义只会造成商品价格上涨、劳动效率降低。“我们正面临前所未有的挑战，全球经济动能不足、更加脆弱，更加需要我们通力合作。”她指出，科技创新是提高劳动生产率、促进经济增长的一大动能，与此同时，需要充分调动人力资源和投资动能。

“正是因为合作与共享，才形成今天的全球价值链。”联想集团董事长兼首席执行官杨元庆说，一款电脑由100多个部件组成，日本开发、美国设计、中国制造、全球销售，每一个环节都不能被轻易取代。

“贸易保护主义和单边主义抬头给全球经济带来不确定性，科技脱钩不符合人类社会发展趋势。”中国国际经济交流中心理事长曾培炎指出，创新与应用是无国界的，我们应抓住时代机遇，通过合作，共同推进创新经济成果惠及整个世界和人类。

3.携手前行 走好发展每一步

在经济发展需要增进全球合作的同时，坚持多边主义来推进科技创新和解决国际事务也是实现各国共同发展的必要条件，如果没有合作，人类命运共同体难有更好的未来。

“2019年是5G元年，以5G为代表的信息技术时代已经到来，5G技术大规模的应用，可以带来各行各业的变革。”一位通讯领域的企业家表示，世界要以开放、合作、共赢的心态来拥抱和迎接5G。

工信部数据显示，目前全国已经开通5G基站11.3万个，预计到年底将达到13万个，5G套餐签约用户已有87万个。随着5G应用场景的拓展，车联网、工业互联网等物与物之间的通信将成为主要方向。

“5G技术带来的是信息传送、信息计算的跨时代、突破性变革。未来的出行会因5G而变得不同，比如，车会更加聪明，路会更加智能，车上的服务也会更加便捷。”滴滴出行总裁柳青认为，通过5G技术让感知系统更加灵敏，也将有助于出行安全。

美光科技有限公司首席执行官桑贾伊·梅赫罗特拉指出，正因其技术的巨大变革效应，待5G技术全面普及后，它能把数字福利带到所有国家，它在接下来几年会造福所有消费者，包括新兴经济体和一些欠发达国家的人民。

“科技为全人类服务，不仅是道义上的事情，也符合经济规律。”杨元庆说，4G时代由于全球统一标准，给消费者带来很大便利，也使得智能手机普及大大加快。如果每个国家搞一个标准，不仅消费者无所适从，也不利于产业形成规模，进而降低成本，让技术得到更好普及。

除5G外，气候变化也是当今世界的热点问题。麻省理工学院斯隆管理学院教授、系统动力学研究组主任约翰·斯特曼表示，如果按照目前的气候模型和参数进行演算，全球气温在2100年将至少上升4.1摄氏度，全球范围的大气污染防治迫在眉睫。

“令人欣慰的是，通过这些年的发展，全球保护环境、爱护环境的意愿大大提高，公众特别是年轻人对可持续发展更加关注。”美国盖茨基金会联席主席比尔·盖茨认为，通过科技创新和全球合作，人类可以在气候变化方面做得更多。

“在气候变化领域，中国始终坚持多边主义。”中国气候变化事务特别代表解振华表示，中国在环境保护领域做了许多工作，提前两年完成了2020年碳排放下降的目标。

“中美过去在气候变化问题上的合作，说明只要尊重各自核心关切，坚持多边主义，其他问题也是可以解决的。”解振华表示，作为同一个地球上的“邻居”，面临共同的挑战，只有携手前行，才能走好发展的每一步。

谢伏瞻认为，目前我国已实现了重点领域和关键环节的开放，今后改革要针对制度建设，注重改革的系统性、整体性、协同性，确保各项改革落地生效，从而为经济可持续发展提供制度保障。

创新是引领发展的最强动力。开放的中国正在加速聚集创新发展的新动能，也必将助推世界经济合作与增长。

《光明日报》（ 2019年11月28日 11版）