每天吃过晚饭，家住点军区碧桂园小区的吴小姐便会换上运动服，沿着五龙大道开始跑步。朋友担心她的人身安全，建议她去健身房锻炼，吴小姐却“倔强”得很：“不怕，有夜巡队护我周全！”

群众不仅是社会治理体系的主角，还是最大的受益者。在点军区，以“夜巡+屋场会”“三三调解机制”为主的创新社会治理模式，正大放异彩，让点军从治安复杂区域变身平安幸福高地。

平安不平安，老百姓说了算。2019年上半年，点军“群众安全感”跃居全省第4位、全市第3位；“公正执法满意度”位居全省第2位、全市第1位；“矛盾纠纷调解率”全市第1位；“扫黑除恶专项斗争评价”全市第3位。

一种新探索

“群众合唱”共创平安

“如果《天下无贼》中的‘傻根’到我们村来，他肯定会大叫‘你们看，我说的没错吧，这里就找不到一个贼！’”日前，点军区联棚乡双溪村村民赵春雄乐呵呵地对记者说。

赵春雄眼中的平安，得益于夜巡队的守护。

在点军，夜巡队是一支特殊的队伍。每周，联棚派出所民警朱革，都会带队在楠木溪村夜巡两次，队伍中有党政机关负责人，有林业、城管、民兵等多方力量，还有本村的青壮劳力。

夜巡队的出现，来源于点军区公安分局的探索。

随着宜昌城区不断南展，点军区遇上“成长的烦恼”：在农村向城市转型、农民向市民转型的过程中，各种利益交织，矛盾冲突多，成为宜昌辖区治安的难点。

2018年3月，该局决定用“治未病”“群防群治”的思路，调动老百姓积极性，共同参与社会治理。“乡村治理变为‘群众合唱’后，社会治安明显好转，老百姓实实在在感受到安全。”联棚乡党委书记赵长喜介绍道。

如果说夜巡是为了排查安全隐患，那么屋场会更像是构建平安建设的“防火墙”。

“只要是在家的村民，基本都会来听课。”在屋场会上，双溪村村民向光玉第一次对如何防范电信诈骗、新型毒品有哪些、非法捕捞有什么危害有了全面的了解。

春风化雨润无声。老百姓懂法了，参与社会治理的热情更高了，矛盾纠纷化解效率随之也更高了。今年上半年，联棚乡仅发生两起电信诈骗案，刑事案发率同比下降了57.6%，而整个点军区刑事案发率同比也下降34%。

一张平安网

小事不出村 大事不出乡

今年5月，双溪村一对“老冤家”金某和陈某终于握手言和。

原来，他们两家的房屋相邻，但屋后有块自留地却一直没法分清界线，为此两家矛盾日益加深，甚至扬言要拼个“你死我活”。村干部经过深入走访调查，终于制订出了一个双方都能接受的方案，矛盾得以化解。

“夜巡+屋场会”能“治未病”，但由于自身“利益”或者个人面子，村民之间出现矛盾纠纷也不可避免。但矛盾并不可怕，在点军不少乡镇，“小事不出村、大事不出乡”已成平常。

零越级上访、零信访积案遗留、零网络负面舆情，这在别人听来不可思议，在赵长喜眼中却正常得很。

这样的自信源于近年来该乡探索实行的“三三调解机制”乡村治理模式。一起纠纷，在30天内、相关部门组织3轮、每轮至少3次调处。

在第一个10天内，由村治调委组织人员至少3次上门调处；化解不了的，第二个10天内，由村党支部书记组织人员至少3次上门调处；仍然化解不了的，第三个10天内，由乡领导带队3次上门调处。经过3轮9次调处，矛盾纠纷一般都能得到化解，今年上半年该乡成功调处77起矛盾纠纷。

“在双溪村，甚至做到了矛盾不出小组。”联棚乡综治办副主任罗雨介绍，去年经过3轮调处才和解的矛盾有5件，但今年截至目前，尚没有纠纷进入第3轮调处，绝对大部分矛盾在第1轮调处时便已和解。

点军区副区长、公安分局局长陈亿年说，以前总担心哪里冒出个大案子，坚持“群防群治”后，矛盾纠纷少了，民警们连睡觉都踏实多了。

一张新蓝图

安民富民和谐发展

冬日的傍晚，漫步在点军乡村，不仅有白墙黛瓦的民居、蜿蜒曲折的乡道，还有老百姓触手可及的获得感幸福感安全感。

平安给点军带来了什么？刑事案件发案率大大降低，治安案件发案数明显减少，老百姓们觉得“吵架声少了、埋怨声轻了、住得也踏实了”，村干部们觉得“矛盾少了，村民们心往一处想、力往一处使，村里也发展了”。

“平安点军”这张名片，越擦越亮。三峡航空学院等多个重点项目选址点军，项目建设快速推进，经济发展实现提速，点军全方位更紧密融入宜昌发展。

返乡助力乡村振兴的人多了。“80后”创业者张帆，辗转多地后毅然回乡，将农家山庄打造成“旅游综合体”。张帆说，吸引他的，正是包括平安在内的区域环境。而像张帆这样的返乡能人，点军共有50多个。

平安为经济高质量发展创造良好环境，经济发展又为社会长治久安蓄积动力。点军人越来越意识到，平安建设，必须建立在经济发展和社会稳定同步提升的基础上。

“不仅是治安好、犯罪少，还带动了经济、生态、社会等方方面面建设发展。”点军区委常委、政法委书记陈茂义说，“既稳定又文明，既富裕又有活力，才是点军人真正追求的大平安。”（三峡日报全媒记者 裴姝婧 通讯员 汪军）