“十四五”时期，宜昌应围绕打造长江经济带绿色发展示范城市，把花园城市建设摆在重要位置，加快实现“城在绿中，人在花中，城市与自然共生共荣”，切实提高宜昌城市的亲和力、吸引力和带动力。

（一）做细谋篇布局文章。突破仅集中对部分城市旅游、道路、景观节点打造的局限，按照加快建设“花园城市”的新定位和宜居宜业宜旅之城的新要求，高起点、高标准、高质量编制完善《宜昌市花园城市建设规划》，划定“一张蓝图”。构建城区城市快速路花园廊道环网，长江两岸滨江十里风光带，北岸显城透绿，南岸显山隐城。老城区展现绿城秀美、绿彩交融，城市新区彰显自然山水韵和多彩现代貌。研究出台宜昌市花园城市建设指标体系与技术导则、宜昌市花园城市建设近期实施方案，做到“有规可循、有据可依”。

（二）做好增绿添彩文章。目前，宜昌花园城市建设面临两个短板，即：城市色彩“绿肥红瘦”，城区“绿量”足够，但彩色不足；区块布局“轻重失衡”，沿江、火车站、收费站等门户节点建设的多，城市道路、桥梁、高架等区域彩化的少，地面绿化多，空中绿化和垂直绿化彩化少。建议按照“234”思路推进花园城市建设。

把握“两大原则”。一方面把握整体推进、重点突破的原则。按照串点、连线、成面，推动绿化彩化实现全域覆盖。另一方面，把握生物适应为本、原乡资源优先、四季花景兼顾的原则。全力保护现有生态，多选用适宜本地的高品质花种，推动“绿上添花”、“出门见绿”、“空中绿化”。

实施“三步走”战略。一是对绿化基础较好的道路、高架、绿地、游园等要进行花卉补植和点缀，形成“开合有度、色彩丰富”的城市景观。二是对拟建和正在建设的项目，严格按照花园城市规划和近期实施方案，一次投入一步到位。三是对城区未开发或者保留的自然山体，适当“留白”，展现山水自然绿意，给未来花园城市建设留有一定空间。

实现“四大目标”。一是提高城市绿化彩化品位和档次。培育宜昌的特色花卉，塑造个性化的城市品牌形象。二是城市绿化彩化与宜昌历史完美结合，彰显厚重的文化底蕴和历史文脉。三是城市重要节点景观“美而精”，围绕火车站、收费站、快速路等节点，塑造精品景观。四是城区全域四季常绿、每季有花，以花为媒带动旅游等产业发展。

（三）做强合力活水文章。加大花园城市建设资金投入。市区两级在财政预算和年度建设计划中，安排专项资金支持。探索将花园城市建设与城市整理、房地产开发等收益较好的项目统筹实施，吸引民间资本投入，实施市场化管养、属地化管养、科学化管养、精细化管养。提高花园城市建设的社会认知度。广泛发动宣传，培育市民的绿色意识和行为规范。开展花园单位、花园小区、花园楼栋、花园家庭、花园阳台创建，通过样板、典型和先进带动，营造全民共建共享氛围，推进城市绿化彩化工作常态化。（作者 宜昌市发改委 李圣仁）

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