黄柏河，长江一级支流，承担着为宜昌200万人口供水和200万亩农田灌溉的重任。几年前，黄柏河因多重污染等导致水质下滑。

保护“母亲河”，市政协密切关注、主动作为，不仅找到了流域污染的“罪魁祸首”，还推动流域保护机制不断完善，助力黄柏河重现河水清澈、绿树夹岸、白鹭翩飞的美景。

撑起流域保护伞

2013年，黄柏河上游的玄庙观、天福庙两座水库发生水华。

这一记警钟，震惊全市：总磷、总氮严重超标，黄柏河还如何保障200万宜昌人的饮用安全?!

市政协主动履职，召开“黄柏河流域保护与综合利用”专题协商会议，并安排人资环委到相关部门、黄柏河沿线调研。

“环保设施不完善，沿线居民环保意识较弱。”市政协人资环委副主任王中友参与调研。在他的记忆里，沿河还有很多居民不知道黄柏河是宜昌居民的饮用水源。

这一现象在西北口水库表现尤为突出。百余农户“靠水吃水”，非法捕捞、网箱养殖层出不穷。不仅如此，生活污水、养殖废水等也直排水库，影响水质。

针对当地居民的生活现状，市政协探索式地提出了“两减一扶”的治理模式，通过减人、减房、精准扶贫等，实现源头减排，控制西北口水库核心区的污染。

该提案有力促成《关于西北口库区实施“两减一扶”促进水源地保护工作的意见》的出炉。王中友告诉记者，当年9月，市委、市政府下定决心，三年内整合涉农专项资金1500万元，以夷陵区雾渡河镇西北口村和三隅口村六组为核心，外迁居民143户328人。

除了“两减一扶”，市政协还提出了“成立黄柏河流域水资源调度中心”“建立黄柏河水资源保护与磷矿产业发展的统筹机制”“完善黄柏河流域管理体制”等18条建议，在黄柏河流域撑起保护伞。

锁定首要污染源

黄柏河流域磷矿资源丰富，吸引众多磷矿企业沿河岸布局。

水华事件后，宜昌开始正视流域污染与磷矿开采的关系。2014年底，市政协人资环委从黄柏河源头出发，以玄庙观为界，走访了干流、7条支流、3座水库和11个矿区。

沿线密布着排污口，生产废水直排，河水呈现出酱油色，恶臭刺鼻……“我们肯定，无序的开发已经严重影响了水质。”参加调研的政协委员们语气坚定。

调研结束后，市政协拟出了“黄柏河水体总磷超标的主要原因”等7个问题，督促相关职能部门联合武汉大学等高校，系统研究黄柏河流域污染问题。

一番采样、论证、分析后，研究组得出结论：黄柏河河道中的悬浮磷含量达到70%，流域内水库底泥中的溶解磷含量同样超过70%。

“这意味着，导致黄柏河流域污染、水库水华的罪魁祸首就是磷矿开采，毋庸置疑。”王中友说。

以“绿色决定生死”为纲，把黄柏河保护放在第一位!

2015年1月，政协宜昌市第五届委员会第十八次常委会通过了《科学处理黄柏河水生态保护与磷矿开发关系的建议案》，提出了科学分析磷矿开采对黄柏河水环境的影响、推行磷矿开采地方环保技术规范和标准、推进黄柏河流域水生态系统保护等5条建议。

建议案引起了市委、市政府的高度重视，迅速成立了建议案办理工作领导小组，印发了《科学处理黄柏河水生态保护与磷矿开发关系建议案办理工作方案》，拉开了我市全面、系统、综合治理黄柏河的序幕。

持续保护母亲河

和着综合治理的节拍，市政协还在密切关注黄柏河。

2016年，开展黄柏河水生态保护专项民主监督，以“黄柏河水资源优化配置”为议题，提请市政协常委会协商讨论;发现流域内执法难度较大后，积极提案，督促成立“黄柏河流域水资源保护综合执法局”，破解“九龙治水”难题。

2017年，开展黄柏河流域水生态补偿问题调研，形成《关于黄柏河流域水生态环境保护补偿的调研报告》，推动生态补偿机制落地;积极呼吁，促成《宜昌市黄柏河流域保护条例》通过批准并正式施行，让黄柏河保护从无章可循步入有法可依的新阶段。

还有《综合治理水污染 促进长江大保护的建议》，河湖长制民主监督、长江主要支流水资源保护情况的民主监督等，都将“黄柏河”作为关键词，逐步展开、深入……

在市政协和社会各界的关注下，黄柏河流域的长效保护机制逐步完善。2017年，黄柏河流域水质的恶化趋势得到遏制，96.91%的干支流水质达到Ⅲ类及以上标准。沿线的生态环境大为改观，水清鹭飞、芬芳四溢慢慢成为现实。

“更重要的是，当地居民的环保意识加强了。”王中友有感而发。他说，最开始是“不知道”，现在是“我了解”“我参与”，转变让我们感到欣慰，个中努力总算没有白费!

现在，市政协还在一如既往地关注黄柏河流域，每年都会针对黄柏河流域治理提出提案，还会针对各项保护措施的落实行使民主监督权力……他们希望，能有更多人参与到母亲河保护中来，为一江清水向东流作出自己的贡献。（三峡日报全媒记者 杨婧 见习记者 郑苗）