国有粮食企业具有承担国家储备粮承储的政策优势，整合国有粮食企业，支持其积极参与粮食生产功能建设，覆盖 “好种子、好原料、好收储、好加工、好产品、好主食”的粮食流通全产业链，既是推进农业供给侧结构性改革的需要，也是充分发挥国企自身优势、服务农业增产农民增收的必要举措。

一、发展“订单农业”，建立粮源基地。在粮食主产区建立培育优质粮食基地，通过“基地+农技服务+农业合作社+农户”的模式大力发展订单农业，实现种植结构、品种、质量产前指导、产中服务、产后销售全过程无缝联结，通过品种——品质——品牌，实行优质优价，促进农民增收。

二、开展产地储存，方便农民卖粮。充分利用产区自有仓储设施和网点，就地收购、就地储存、就地加工，也可通过租仓、委托代储等形式在产地收储，掌握粮源，提高收储能力，完成国家及地方各级粮食储备轮换任务，特别是主销区粮源不足的情况下，异地收储有利于减少物流环节、降低成本。

三、提供产后服务，促进减损增收。参与产后服务体系建设，依托农业合作社，利用产区收储库点的设施建设产后服务中心，为农民提供 “五代” （代清理、代干燥、代储存、代加工、代销售）服务,减少产后粮食损耗，促进粮食提质升级。

四、建立配送网络，实现终端对接。主导或参与粮食物流配送体系。建立区域性粮食批发交易中心或通过参股或合作形式入住综合物流市场，主导粮食交易市场，汇总分析发布市场行情和交易信息；建立粮油直销配送中心，同放心粮油配送体系结合，形成一张网；开展粮食电子商务，开办高端粮油产品“网上粮店”，实现线上线下融合。

五、壮大精深加工，做强做优品牌。在米、面、油三大传统品种初次加工的基础上，努力向精深优特加工转化。大力开展初级产品精细化、多元化，增加食品专用米、专用粉、专用油等食品原材料供给，增加营养糙米、粥米、杂粮、薯类等功能性食品供应；开拓主食产业化经营，利用收、储、加工基地对接“中央厨房”，实现米面油、杂粮薯类的主食品、餐饮工业化生产、社会化供应，如方便快餐、速冻食品、“放心早餐”、学生营养配餐、团体定制餐等对接放心粮油店、餐饮店、商超或医院、学校社区食堂。（市发改委 陈洪）

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