五峰开展国家生态文明建设示范县建设纪实

五峰后河国家级自然保护区管理局提供

驰骋在五峰蜿蜒的乡间小道:红的、黄的,繁花似锦,青山、绿水,美如画卷;蓝天,白云,近在迟尺……谁曾想到,高耸入云的青山,不仅隔绝了层层热浪,还圈出了这样一方“世外桃源”。

坚持生态立县,发挥绿色优势。近年来,五峰以国家生态文明建设示范县建设为目标,在生态优先、绿色发展之路上迈出了坚实步伐。

定调校音 走绿色发展之路

青山如黛,连绵起伏。五峰81%的森林覆盖率,让其他县域羡慕不已。

靠山吃山,五峰也曾迷失,砍树卖钱、燃烧木料、凿山挖矿……生态环境一度面临严峻挑战。

用环境换发展,无异于饮鸩止渴!

定调校音。2014年2月,五峰土家族自治县委十三届五次全会作出决定,坚定不移地走好生态优先、绿色发展之路,到2020年建成含金量最高的国家生态文明建设示范县。

紧接着,五峰成立了书记、县长分别任组长的生态功能区考核领导小组、生态建设领导小组;编制了《生态县建设规划》《创建生态文明建设示范县规划》;建立了《生态县创建实施方案(2014~2020年)》《生态建设行动计划》等目标考核体系,全力推进生态保护和生态文明建设。

用法治利剑护佑绿水青山。用足民族自治地区的立法权,五峰先后制定并颁布《森林资源管理条例》《水电条例》《矿产资源管理条例》等地方性法规,对各类资源实行全方位保护。

强化执纪问责,实行严格的“一票否决”制;严格环境监管,生态环境部门全天候监管排污企业;加大执法力度,对突出环境问题“零容忍”。仅2018年,五峰就依法查处企业环境违法行为17起,实施行政处罚12起。

一张蓝图绘到底。截至目前,五峰已先后将5个省级生态乡镇、18个省级生态村、8个市级生态乡镇、61个市级生态村收入囊中。2018年,五峰更一举夺魁,拿下宜昌首个省级生态文明建设示范县,正式冲刺国家级生态文明建设示范县。

改善环境 让绿水青山常在

7月7日19时24分,后河自然保护区科研所所长朱晓琴结束了巡护。打开本底资源调查APP,一天的工作成果一览无余:巡护22公里,在湾潭拍了83张照片,发现了32种植物。

守好“生态屏障”,2017年,后河自然保护区管理局开发了全国首个科考APP。有“黑科技”加持,当年本底资源调查,后河共收集照片、视频资料近3T,向国家标本平台上传照片7200余张,创下历史记录。

像保护眼睛一样保护生态环境,五峰是下了真功夫的:

预留发展空间,按照“应保尽保”的原则,把41.8%的县域国土面积划入生态保护红线;

开展源头截污,拿支柱产业“开刀”,在采花等茶叶纳税大户中推广“柴改电”,直到生产步入“零排放”;

调整产业结构,百余家非法矿山企业相继关闭,阳成合金、亚泰化工等高耗能、高污染企业完成“关改搬转”……

针对生态环境建设短板,五峰也见招拆招:

生活污水治理难,五峰就分类施策,在“散居”农户家中建设生态塘、生态湿地,种上菖蒲、美人蕉等水生植物,不仅精致美观,还能净化污水。

乡村保洁压力大,五峰就整合资源,就将护林员、保洁员、河长、道路养护员、环境监管员“五员合一”,再划分网格,建立起纵向到底的保洁宣传长效机制……

多管齐下,五峰的生态环境质量得到明显改善。2018年,PM10、PM2.5平均浓度全市排名第一;主要河流水环境质量达到或优于Ⅲ类水质标准;生态功能区环境质量稳居全省全市前列。

优选产业 助村民脱贫致富

“中国生态旅游大县”“中国百家呼吸小城”“全国森林建设康养基地建设试点县”……随着“国字号”生态名片纷纷入户,五峰明白,绿水青山已经变成金山银山。

按照生态旅游统领全局的工作思路,不少乡镇做起了旅游文章。

长乐坪镇就是其中之一。舒适的气候、便利的交通、优美的环境,让长乐坪镇很早就在“避暑圈”名声大噪,吸引游客扎堆打卡。

2016年,镇政府通过招商引资,争取月亮湾露营基地项目落户苏家河村,并于去年夏季开张营业。一时间,游人如织,人气爆棚。

抓住机遇,周边十来户农民在基地谋到了新工作,苏家河村四组3号贫困户覃世胜还开了一家小商店,每天增收两三百,从此顺利脱贫,过上了好日子。

今年8月,峡州集团也慕名而来,基地扩建计划正在孕育,未来发展可期。

与此同时,以中华小蜜蜂养殖为主导的“甜蜜产业”也发展得如火如荼。

2017年3月,向波涛从河北廊坊回到五峰,成立乐源中蜂合作社,当起贫困户的“蜂保姆”。去年,该合作社首创“代养模式”,筛选63个无人力又无资金的极贫重扶户,代养蜂种。当年底,这些极贫户多了一份“甜蜜”收入——蜂蜜效益保底分红1000元。

放眼五峰全域,中蜂养殖已发展至6.5万群,通过创新中蜂产业1211、在册贫困户中蜂产业扶贫等五种模式,顺利实现精准扶贫全覆盖。

让更多人“甜”起来。今年五峰按照现代农业发展思路,启动了“一茶两中五园”的建设。相信有生态资源与产业发展的紧密结合,未来的日子一定越过越有滋味。(三峡日报全媒记者 杨婧 通讯员 王晶晶)

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