兴山是昭君故里，因环邑皆山，县治兴起于群山中得名。

全县3580余座山头层峦叠嶂，富集的矿产资源蕴藏其中；156条溪流在大山间蜿蜒不息，孕育充沛的水能。

群山万壑中，成长了中国最大的精细磷化工企业——宜昌兴发集团有限责任公司。

35年来，兴山集中资源，全力支持“兴发”发展；“兴发”成长壮大后，整合资源带动地方经济发展。这种良性互动，为山区绿色发展蹚出新路，使兴山成为“全省飞地经济发展示范县和山区生态经济强县”，谱写了县域经济的佳话。

举全县之力培育“兴发”

香溪河流经兴山县全境。1968年，为满足县城用电需求，兴山县修建了第一座水电站——耿家河电站。随后，在香溪河各支流上修建了多座小水电。

纷起的小水电站给山区带来了光明，但也产生了新问题：电太多，本地用不完，又送不出去。

兴山县决策者决定，开发加工丰富的磷矿资源，消化过剩电力。

1984年，香溪河畔平邑口河滩，兴山第一台黄磷高炉拔地而起，兴发集团前身——兴山化工厂诞生。

1999年，兴山县组建宜昌兴发集团有限责任公司，改组兴山化工厂为“湖北兴发化工集团股份有限公司”，同年6月在上交所挂牌。

兴山县委书记汪小波说，当时，上市公司资产规模不大、质量不优，只有集中配置优质资源，才能做强做大。

电力、矿山、化工作为兴山三大经济支柱，三者是上下游关系。在兴山县政府推动下，兴发集团重组小散乱的水电、矿山和化工，在全国首创“矿电化”一体模式，率先在磷化行业进入产业链时代。

为促进资源整合，兴山县政府作为兴发集团的出资人，从县经济管理部门选拔优秀人员与行政脱钩，担任公司董事长、总经理等高管。

多年来，县委县政府每半年召开专题会，协调解决兴发集团发展过程中遇到的问题。

各种资源向兴发聚集，兴发集团在市场上取得了竞争优势。

放飞“凤凰”出大山

本世纪初，兴发面临新的发展瓶颈：县内工业用地严重不足，环境容量十分有限，交通通信等基础设施薄弱。

兴发集团总经理易行国说，全县找不到一块百亩连片的平地；客商在宜昌下飞机，颠簸4小时才到兴山；2000年，校招20名大学生，来了一看，扭头走了一半。

2004年，兴山县委提出，企业要走出去发展。 

“兴发”要飞出去！一些人听说后想不通：唯一一家大企业飞出去后，全县GDP咋办？税收咋办？就业咋办？

兴山县开展解放思想大讨论，并赴全国考察，详细论证后，提出共享税收的“飞地经济”模式。

“飞地经济”打破县级行政区划界限，强化服务、招商、统计三联动，促进土地、资金、技术、人才等要素资源自由流动，可以为企业发展提供空间，为县域经济互利共赢合作、构筑大工业格局开辟新天地。

如今，兴山县在宜昌高新区、猇亭区和宜都市有三大基地，两万多亩飞地园区，省外有12个基地。飞地园区成为“产品高端化、产业绿色化”转型升级的平台。

易行国介绍，利用飞地园区，公司压减传统工业级磷化品比例达90%，开发出电子级、医药级、食品级产品13个系列369个品种，60%的产品出口。

兴发集团宜昌新材料产业园，从最初的500亩扩大到4000亩，2018年主营业务收入占全集团40%，集团1800多名本科及以上学历员工，70%集中在该园。

2018年，兴发集团实现销售收入380亿元、利税18亿元、出口创汇5.5亿美元。

兴山县长曹宏伟说，“飞地经济”是兴山县最具胆略的决策，不走出大山，兴发集团没有今天。

“反哺”带动绿色发展

兴发发展壮大后，大手笔“反哺”大山——

助推精准扶贫。在兴山投资1827万元，新建安置小区；捐资1000万元，助兴山175户贫困户脱贫，安置库区移民4743人就业。

捐资基础教育。累计捐资1.5亿元，使兴山在全省率先实行免费高中教育。

支持公益事业。修建山区公路110公里，对7个乡镇实施远程供水。

2018年，兴山县从“兴发”获得飞地经济分税收入1.5亿元。

不仅如此，“兴发”围绕兴山县战略目标，积极投资旅游产业。

兴山地处三峡、神农架金牌景区节点，境内平均海拔1300米，拥有香溪河谷、昭君浣纱等人文遗产。近年来，郑万高铁穿境而过，高铁小镇建设如火如荼，兴山将成为区域旅游集散地。

该县提出：抓住机遇，打造“昭君文化旅游目的地、大三峡大神农旅游集散地”。

为实现这一新目标，兴山将全县景区优质旅游资源交给兴发集团。

近几年，兴山县和兴发集团共同投资14亿元，对香溪等河流进行生态修复，关停4座小水电，改造6座小水电为人造瀑布。

昔日过度开发、几近断流的香溪重现生机，深潭、浅滩、湿地等滨河景观让游客流连忘返。兴发集团重金打造的高岚朝天吼漂流和昭君村景区，成为全省著名旅游目的地。

新一轮的政企合作，实现了双赢：兴山绿色小水电建设经验得到国际小水电联合会的肯定，被授予全国首个国际小水电绿色发展示范基地；旅游板块成为兴发集团新的经济增长点。

35年相依相存，兴山县认准了一个道理：龙头企业是经济结构和经济发展方式的核心依托，政府与企业共谋转型、协同推进，是县域经济可持续发展之道。

《湖北日报》2019年7月18日01版