关于加快构建国家区域性中心城市的建议

《促进中部地区崛起“十三五”规划》中，将宜昌定位为国家区域性中心城市。“十四五”期间，可着力打造“三中心两龙头”，托起宜昌区域性中心城市金字招牌。

一、打造区域性经济中心

宜昌地处武汉城市圈和成渝城市圈交会处，呼汉引渝、连通中西之区位独一无二。要与汉渝错位发展、优势互补，加强跨区域工业协作、产业协同，积极承接优势要素转入。内看武汉，主动对接“一芯两带三区”区域和产业发展布局，大力发展与“芯屏端网”配套的石墨、硅基、氟基等新材料产业，培育壮大仿制药等新兴产业。外看重庆，向重庆智能产业看齐，在智能网联、轻量化转型升级等方面借鉴重庆经验，加快向现代产业体系和先进制造业转型。

二、打造区域性交通中心

宜昌地处长江中上游战略要冲，有三峡大坝扼万里长江之咽喉，发展大交通、大物流产业得天独厚。“十四五”期间，一方面，要持之以恒打造三峡综合交通运输体系，坚持“铁、公、水、管”齐头并进，做好坝上坝下、一江两岸文章，加快建设立体交通走廊；另一方面，要积极打造长江上下游之间大宗货物集散地、中转地。统筹规划综合物流园区、物流配送中心和专业市场群，依托自贸区和综保区，建设商品集散基地、交易市场和跨国采购中心，打造长江中上游物流中心城市。

三、打造区域性文化中心

强化城市综合承载能力，提升宜昌公共文化、教育医疗、金融商务等综合性功能。建设国家公共文化服务体系示范区，增加公共文化产品和服务供给。做精巴楚、三国、移民等特色文化，着力打造一批高品位、有民族民俗特色的文化创意景区、历史文化街区、旅游演艺表演等。依托奥体中心，积极承办大型体育赛事，扩大宜昌知名度和影响力。建设区域性医疗卫生中心，积极打造市中心医院、市一医院等区域性综合性医院。打造区域金融中心和综合金融服务基地。推广三峡股权引导基金经验，吸引社会资本成立产业引导投资基金、风险投资基金、金融租赁公司等新兴金融机构，打造业态齐全、功能完备的金融体系。

四、打造生态合作龙头

环绕三峡库区的“鄂、渝、川、湘、黔”交界地区，是三峡乃至长江的重要生态屏障，国家“十三五”规划纲要曾明确提出建设三峡生态经济合作区。进入“十四五”，可考虑以三峡生态经济合作区建设为载体，探索省际交界地区经济合作新模式，推进区域性基础设施共建、生态环境共保、公共服务共享。更可与重庆、四川、云南等地结成生态同盟，联合争取全国范围的横向生态补偿机制等有利政策，合力蹚出绿水青山变成金山银山的现实路径。

五、打造三峡旅游龙头

宜昌三峡旅游曾在2017年以717.4亿元品牌价值，获评国家发布的区域品牌价值旅游类全国第一。“十四五”期间，应打好“三峡牌”，着力建设鄂西渝东旅游龙头。市内开展旅游资源整合，加强景区与景区之间、景区与酒店之间、景区与旅游产业链上下游之间的联系互动，围绕长江三峡多做文章，可尝试推出最美滨江城市、最美长江岸线、最靓三峡风光等旅游名片。市外以三峡之名，联合神农架、武当山等景区，加强旅游营销与跨区域联动，构建客源互补机制，探索实施旅游联票制，共同打造鄂西精品旅游线路。（市发改委 顾鹏程）