公益普惠覆盖率达85.2% 建立收费动态调整机制

“主城区公办幼儿园幼儿数占比仅为27.2%、公益普惠覆盖率仅为63.9%，离中共中央、国务院要求的2020年分别达到50%、80%的目标还有不小的差距。请问市教育局将采取哪些措施确保目标实现？”

“部分民办幼儿园办园不够规范，‘小学化’违规办学行为时有发生。请问教育局如何加强监管？”

昨天上午，市六届人大常委会第十八次会议就全市学前教育发展情况进行了专题询问。3个小时里，市人大常委会委员、市人大代表犀利发问，12个部门负责人对18个问题一一作答。

如何实现公办幼儿园人数达50%？

市人大常委会委员李兴慧：目前我市公办园幼儿数占比为36%、公益普惠覆盖率为77.8%，其中，主城区公办园幼儿数占比仅为27.2%、公益普惠覆盖率仅为63.9%，离中共中央、国务院要求的2020年分别达到50%、80%的目标还有不小的差距。请问市教育局作为主管部门将采取哪些措施确保目标实现？

市教育局：首先是调整规划。目前我市正在实施第三期学前教育三年行动计划，各个县市区重新调整第三期学前教育的三年行动计划规划目标，到2020年，计划全市公办幼儿园幼儿数占比达52.4%，公办加普惠幼儿园达到85.2%。

为达到这一目标，教育部门将通过3项措施增加公办幼儿园的数量。首先新建一批，城区和各个县市区都在规划建设和改扩建一批公办幼儿园，目前，在建改建扩建新建46所；其次，把过去“公有民营”的幼儿园收回，回归公办；再者，完成小区配套的幼儿园移交一部分，我市小区幼儿园进入移交高峰，4月份，高新区恒大帝景、伍家岗区月亮湾等小区配套幼儿园完成移交，今明两年保利时代、宜化巴黎香颂、宜化新天地等一批幼儿园也都将移交。通过这三种方式明年把公办幼儿园办到200所以上。

对民营普惠性的幼儿园将加大政策扶持力度，市财政每年安排有500万元的专项资金，对主城区普惠性幼儿园进行扶持。新增一个班，奖励10万元，按学生人数，补助人均100元/年，鼓励创建省级、市级示范园，省级奖励20万元，市级奖励10万元，提升民办普惠园的办园质量，确保普惠园80%的目标在全市实现。

为达成目标，将推进强力的督导和考核。提请市委政府对各县市区政府工作目标考核中考核学前教育指标，教育部门有信心和各县市区在明年达到国家要求的目标。

怎样合理确定公办园收费标准?

市人大常委会委员陈道军：近年来，随着人员工资、公用经费、固定资产折旧等费用的上涨，办园成本逐年增加，我市各级公办幼儿园办园经费日益紧张。请问市发改部门如何按照“政府主导、社会参与、成本分担”的学前教育发展原则，在统筹考虑政府投入、办园成本、经济社会发展水平和群众承受能力的基础上，合理确定公办园收费标准并建立定期动态调整机制？

市发改委：目前我市城区现行公办幼儿园保教费标准是从2017年春季开学起执行的，具体标准为：省级市范公办幼儿园450元/生·月；市级示范公办幼儿园400元/生·月；其它公办幼儿园300元/生·月。城区公办幼儿园保教费标准与省内其他城市相比，仅部分低于武汉，与襄阳、荆州持平，略高于荆门等市。

下一步，发改部门将进一步研究完善动态调整机制，将该机制明确化、具体化、可操作化。建立动态调整机制时将综合考虑各方面因素，合理确定收费水平，突出体现幼儿教育的公益性、普惠性，体现非义务教育阶段家庭合理分担教育成本的原则，兼顾促进幼教事业发展和充分考虑家长承受能力的平衡，最大限度地推进学前教育的优质、普惠、普及、安全和发展，更好满足人民群众对“幼有所育”的美好期待。

小区配套幼儿园移交进展如何？

市人大常委会委员李红萍：根据《国务院办公厅关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》文件精神，“已建成的小区配套幼儿园应按照规定及时移交当地教育行政部门，未移交当地教育行政部门的应限期完成移交，对已挪作他用的要采取有效措施予以收回。”建投集团在小区配套幼儿园建设和移交中应走在前头，请问目前集团在城区投资开发的小区配套幼儿园哪些移交给了教育部门？余下的小区配套园目前移交工作进展如何？下一步还有何打算？

城建控股集团：总体而言，建投集团在城区的开发建设小区中共配建幼儿园11个，总建筑面积30700平方米，总投资市场估值约3亿元。

已建成并且移交的幼儿园有3所，总建筑面积7700平方米，其中包括平湖馨苑一二期幼儿园、九安城幼儿园和民欣家园幼儿园。已建成待竣工验收以后即可交付的幼儿园有3所，建筑面积10500平方米。分别是西陵区和塘悦舍、伍家岗区听涛苑和高新区东锦苑。此外，目前正在建设幼儿园有5所，规划建筑面积12500平方米。其中：智禧湾预计明年上半年完成竣工验收后移交；新街坊、北辰港湾、建投见山、建投樾山4个项目预计2022年12月底前完成交付。

作为市属国有企业，建投集团将认真践行国企担当，继续履行好社会责任，在保障城区学前教育资源供给方面做好表率。

怎样做好幼儿园安全防护工作？

市人大常委会委员陈红：幼儿的自我防护能力差，幼儿人身安全问题是家长、学校关心的头等大事。请问市公安部门如何结合部门职能职责，做好对幼儿园的安全监管工作？

市公安局：幼儿安全是全社会关心的问题，围绕幼儿安全，市公安局从以下三方面着手开展工作：

严厉防范和打击侵害涉幼的违法犯罪活动。建立县市区四级联防捆绑责任制，将全市幼儿园确定为县级内保重点单位，全面落实“派出所一校一警、交警一校一岗”。在中小学、幼儿园设置了警务室400余个，交警护学岗300多处，落实“三见”及“护学岗”等措施。

加强幼儿园周边社会和谐整治、治安防控。以大社会的平安，保护我们幼儿园小点的平安。将幼儿园纳入全市“密防快反”工作体系，保证幼儿园安全防控始终成为公安机关工作重点，一旦出现问题能够快速反应处置；加强重点人口管控工作，全面排查管控校园周边涉毒人员等重点人群，加强对周边流动人口登记工作。净化幼儿园周边环境；加强幼儿园周边矛盾纠纷化解力度。一旦发现矛盾纠纷及时化解；配合相关部门进行安全整治。比如说配合市场监管部门，对周边摊贩进行治理；制定相关预案，加强演练，确保在发生问题之后能够处置有效，尽量减少伤亡。

按照公安机关相关指导，监督幼儿园安全保卫工作。按照《中小学幼儿园安全防范工作规范》要求，明确幼儿园安防工作标准。落实“三防”措施，明确保安值守、教师值班、进出车辆人员登记、宿管巡查等一批安全管理制度。落实专职保安全覆盖，配齐了防暴头盔、防护盾牌、防刺背心、安全钢叉等一批防卫器械。安装了一键式联网报警及视频监控系统。加强教职员工、保安的安全法制宣传教育，增强幼儿园教职员工的法制观念和安全意识。（三峡商报全媒记者田东明 通讯员陈玉薇）