哪里商事环境更好——92.26分,宜昌排名全省市州首位

哪里的商事环境更好?4月3日,全省商事制度改革暨商事环境评估新闻发布会召开,新鲜出炉的《2018年湖北省商事环境评估报告》给出答案:宜昌以92.26分位居17个市州第一名。

开办环境:90.49分

企业享3日入市“快节奏”

“真是快节奏”。近日,湖北智衡信息技术有限公司负责人通过“一窗申报”,在3个工作日走完企业开办所有程序,一口气领取营业执照、公司公章、税务发票,同时完成社保和公积金登记,不由啧啧称赞。

俗话说,时间就是金钱,这对企业入市更有现实意义。我市曾在全国首创“三证合一”,在全省发出首张“27证合一”营业执照,如今顺利实现“58证合一”,在营造“成本最低、效率最高、服务最优”营商环境上迈出了坚实步伐。

为进一步压缩企业开办时间,激发市场活力,市政务服务和大数据管理局、市市场监管局对标全国一流,将企业开办全流程整合为“一窗受理”,并专门设立服务专区。申请人只需提交一套资料,即可完成企业开办手续。

这个过程在网络上也已成为现实。市政务服务网设立“企业开办一窗办理”平台,打破信息孤岛,共享多部门数据,并在后台实行并联集中审批、统一窗口出件,真正实现了数据多跑路、群众少跑腿,最大限度为市场主体登记注册提供了方便。

如今,企业开办“设立登记、公章刻制、申领发票、社保登记、公积金登记”五个环节时间已压减到3个工作日以内,银行开户时间压减到2个工作日以内,企业开办便利度持续提升,制度性交易成本进一步降低。

企业开办在宜昌自贸片区再加速。去年下半年,片区试行“立等可取”“一站办结”模式,企业登记各环节可在网上、网下两个“窗口”试行“一站办结”,除申请资料存在问题及疑难复杂等特殊情况外,设立登记、公章制作、发票申领均可“立等可取”。

此外,我市还深化“多证合一”,实施住所信息申报制,探索集群注册,为企业开办提供“加速度”。探索实施“证照分离”改革,有效解决了市场主体“准入不准营”的症结。同时,实施企业简易注销改革,完善市场主体退出机制,从原来需要45天压缩到最短20天。

服务环境:90.35分

疏解堵点打通“最后一公里”

走进市政务服务和大数据管理局企业开办大厅,3名年轻人组成的帮办队伍微笑示人,正在娴熟开展业务。日前,宜昌艾美薇文化传播公司法人代表黄惠娟由于不熟悉网络操作流程,工作人员华雪从准备资料到填写信息,一步一步全程指导申报,直到业务办理完毕。3日后,拿到营业执照的黄惠娟通过微信表达了谢意。

既有业务帮办,也有窗口“一人通办”。政务服务部门专门印发工作方案,所有企业类型实行登记注册“审核合一、一人通办”。也就是说,从受理到审批核准由一个工作人员全权负责到底。目前,全市85%以上的市场主体享受到“一人通办”带来的便捷服务,登记时效大幅提升。

服务优化不仅体现在帮办代办,还体现在流程优化上。网上签名环节曾是企业登记全程电子化的堵点和难点,但这随着“宜昌云”电子签名的推出而成功破解。为加快应用推广,市场监管部门在全市所有登记窗口安排专窗专人,负责全程电子化登记网上全程服务和导办,确保申办者网上登记一路顺畅。去年6月份,全程电子化登记“宜昌模式”被全省复制推广。

去年以来,市场监管部门将市本级窗口划分为现场受理、全程电子化网上受理、绿色通道企业服务三个区域,并征集到243户重点企业、50余个重点项目服务名单,在本级及高新区窗口开始实施“重点企业服务客厅”建设工作。目前,已为长江三峡实业、建投康养集团子公司、天美国际、广汽若干配套企业等近30户企业提供专人、专窗服务,几乎全部实现特事特办、现场办结,得到了企业的好评。

依托“宜昌云”电子签名等功能,宜昌自贸片区去年探索推出“24小时自助服务”,将政务服务延伸到“8小时以外”。市民通过刷身份证,可于任何时间进入片区综合服务大厅,实现24小时自助办税、自助领用发票、自助打印执照、自助缴纳城乡居民医疗保险等。

信用环境:96.01分

监管变革激发市场活力

“这次教训太深刻了,今后我们一定认真对待,绝不再犯类似错误”。去年底,某证券公司宜昌分公司被列入经营异常名录,其信用问题影响到公司整体上市,企业负责人懊恼不已。

原来,该分公司去年9月份搬到新的经营场所办公,10月份才到工商部门办理变更登记。市场监管部门在双随机抽查过程中发现:该分公司登记住所无法取得联系,于是将其依法信用列异。后来,在工作人员的协助下,该公司按照流程办理了移出经营异常名录的相关手续,使公司的上市流程得以顺利进行。

关口后移,并非放松监管,而是为了最大限度激发市场活力。随着政府职能从事前审批向事中事后监管转变,信用监管体系建设显得尤为重要。

市场监管部门全面推进“双随机、一公开”监管,特别是对列入经营异常名录的企业实施“全覆盖”抽查,有效处置风险点。同时,合理确定联合随机抽查模式,确保监管效能、节约执法成本。去年,市场监管部门在猇亭试点,开展了4次跨部门联合抽查,共有13个监管执法部门参与其中。

联合惩戒如同高压电网,让失信者接受舆论的谴责、经济上的封锁、自由上的受限,助推社会信用体系建设向好发展。去年全年,全市400余家被列入经营异常名录或受到市场监管部门行政处罚的市场主体,在银行贷款、政府采购、工程招投标等方面受到了限制和约束,还有218个失信被执行人在办理工商登记时受到限制。

此次发布的评估得分中,宜昌在企业满意度一项中得分为93.97,说明商事制度改革切切实实增强了企业的获得感,得到了市场主体的高度肯定。1至3月,全市注册企业新增3435家,个体工商户新增11125家。这也佐证商事环境的不断优化,有效激发了市场主体创新创业创造的热情。(三峡日报全媒记者 高炜)

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