3月2日，记者前往位于宜昌西北角的夷陵区下堡坪乡走亲戚，在一条乡村公路上，来来往往的摩托车从路中间有序通过。记者驻足细数，过往的摩托车中，90%的摩托车都有车牌，车主也都全副武装戴着头盔。当地一位村民告诉记者，从前10个摩托车主，最多只有3个人办证上牌，戴头盔的人就更少了。

这，只是宜昌交管推进“放管服”改革落地的一个缩影。从3到9的数字变化背后，是宜昌成千上万车管民警的辛勤付出。

今天的宜昌，415万人口，机动车保有量已达100万辆，驾驶人达到130万人。党的十九大以来，宜昌市公安局交警支队车管所“放、管、服”三管齐下，多项创新举措实现群众车驾管业务“就近办、便利办”，赢得了广泛好评。

 “为你们点赞”

窗口前移，让群众少跑腿

从递交身份证到领取新驾照，全程未超过3分钟。3月1日，在车管所牌证大厅申请换领驾驶证的吴琼惊喜地说：“太快了，我本以为要在车管所耗一个上午的！”

为让群众少跑腿，宜昌市公安局交警支队车管所主动将窗口前移，使普通业务一窗能办，群众一次排队一次办结，并实现网上办理、掌上办理。18类车驾管业务办理只需一张身份证即可办结，非疑难业务仅需5分钟即可完成。

机动车上牌选号是车驾管业务中手续最多、程序最繁琐的一项。查验、选号、制证等12项程序，车主开车沿长约百米的“U”型通道转下来，30分钟轻松办完，工作效率比原先提高9倍。

更让人欣喜的是，如今在宜昌，所有车驾管业务，群众均可在“家门口”就近办理。

在宜昌城区，上牌选号需到车管所，临牌可直接在23个汽车销售4S店办理。二手车直接在二手车交易市场办理转移登记。群众若想办理驾驶证换领，还可在分布在各县市区的18个邮政代办服务网点办理，5分钟就能走完换证办理程序。

在县市区，小型汽车初学（增驾）考试权限、机动车年检审核下放到交警大队车管所，相关业务可通过网上办、现场办、社区（村委会）办、流动办、预约办、邮局办六种途径办理。各县市区都建有小型汽车、小型自动档汽车驾驶人考场，帮群众实现了“家门口”学车拿驾照的梦想。

在农村，18项车驾管业务下放到农村派出所（社区、村委会），成立了25个农村交警中队车管服务站、31个摩托车带牌销售点，可享受购车上牌一站式服务。

对于那些在工作日时间，不能到车管所办理业务的企业和群众，“流动车管所”还会上门“雪中送炭”。

“流动车管所”

流动车管，19年初心不改

在宜昌，“流动车管所”是街头村尾最靓丽的一道风景线。

大年初五，从深圳回宜昌过年的李志不小心损毁了驾驶证。正当他一筹莫展之际，得知宜昌城区滨江公园大门口的“流动车管所”可办理相关业务，就赶了过去。短短3分钟，民警就为他补办了驾驶证。李志从民警手中接过崭新的驾驶证，开心不已。

正月十一，兴山县高桥乡，天寒地冻，呵气成冰。上午10点刚过，在一片欢呼声中，兴山交警大队“流动车管所”冒着风雪如约而至。当天，“流动车管所”共办理摩托车驾驶证申领业务110笔，机动车注册登记及车辆检验76笔，还现场对200余名群众进行了法规宣传。

从1999年开始，宜昌市就组建“流动车管所”服务站，对大型民营企业及边远山区群众提供预约上门服务，凡驾驶员20人以上、车辆15台以上的业务，提供上门服务。

走街串巷，服务上门，“流动车管所”将服务送进三峡工程施工现场，上料场、下基坑进行车辆审验、驾驶证换发服务。民警预约上门，将车驾管服务送到葛洲坝集团、稻花香集团及各县市区车辆、驾驶人大户之中，使众多不能在工作日时间到车管所办理业务的企业和群众，实现就近办理相关业务，被称为“建在车轮上的流动车管所”。

19年来，“流动车管所”的便民服务从未间断。上门审车、换证，组织驾驶人考试……车管民警的足迹遍布宜昌9个县市区，先后为1万余个单位送服务近百万批次，提供补、换证和受理提交身体条件证明300余万人次，为车属单位和驾驶员节约成本近10亿元。

下放权限，缩短最后一公里

2月28日，初春的天气乍暖还寒，当阳市王店村村民席女士的心中却暖暖的。5分钟前，在王店派出所，席女士为新购的爱车现场选号，领取了机动车登记证书、行驶证和临时号牌。

“以前给汽车上个牌要跑到当阳甚至宜昌，现在真是太方便了，家门口就能办！”席女士兴奋地说。这得益于去年9月14日，王店派出所将户籍办证大厅更名为综合业务大厅，在全省农村派出所率先开启小型汽车新车上牌业务。

从户籍办证大厅到综合业务大厅，短短四个字的变化，背后却是“服务群众最后一公里”的大民生情怀。

2018年，宜昌市交警支队车管所向全市74个农村派出所下放18项车驾管业务办理权限，实现户籍、车驾管等业务办理“一门进入”、“一窗受理”，让群众享受“家门口”的服务。

3月2日，星期六。枝江市顾家店镇同济垸村委会门前，派出所民警将摩托车驾驶人考场开到了老百姓家门口。村民高文泽顺利通过三轮摩托车理论和驾驶技能考试，他捧着崭新的驾驶证告诉记者：“终于有驾驶本了！从我们村到枝江市有40多公里路，以前考驾驶本路远搭车转车不说，如果一天考不完，还要跑好几趟，现在真是太方便了！”

“从前，偏远乡镇群众要办理车管业务，需要翻山越岭、渡船涉水到县市车管部门，路上耗费的时间长不说，还非常不安全。”宜昌市公安局党委委员、交警支队支队长冯安新说，“以五峰县牛庄乡为例，一些偏远的村庄距离县城100多公里，村民到县城办理车驾管业务，骑摩托车往返需要10个小时。”为了方便群众，交警支队在牛庄派出所设立“车管业务便民服务站”，将群众企盼的车驾管业务下放到乡镇，赢得广泛好评。

车驾管业务办理权限下放到农村派出所后，办证的人多了，交通秩序好了，交通事故也减少了。“车管到乡镇，上牌到农户，考试到村委会”，山区群众“人有证、车有牌、有保险”已成为基层常态。

据估算，车驾管业务办理权限下放后，各县市区车驾管业务量同比上升10.2%，摩托车年检率同比上升12.7%，农村面包车年检率和报废率同分别上升11.1%和12.5%，累计为群众节省往返路费120余万元。（三峡日报记者裴姝婧，通讯员朱华刚、姚华）