《关于更大力度促进民营经济高质量发展的若干意见》解读之六

“市委、市政府高度重视发挥资本市场助推民营经济发展的作用，出台了一系列真金白银的奖励政策”。近日，市政府金融办相关负责人就《意见》第七条内容进行了解读。

《意见》第七条指出，对在沪深证券交易所或香港H股首次公开发行股票并上市的企业奖励800万元，在“新三板”成功挂牌融资的最高奖励200万元（其中注册地在县市的企业奖励资金，有市县两级财政各承担50%）。对其他经营主体在我市通过境外市场成功上市，且所募集资金70%以上投资我市的，给予一次性奖励400万元。对上市公司、“新三板”挂牌企业股权再融资的，分别按募集资金规模的千分之五、百分之一给予奖励，单个企业奖励上限分别为100万元、50万元。

资本市场是企业融资的重要渠道，也是社会主义市场经济进行社会资源优化配置的重要平台。该负责人告诉记者，我国沿海和东部发达地区之所以经济发展较快，其中一个重要原因就在于充分重视和发挥了多层次资本市场的作用。

近年来，我市高度重视推进这项工作，大力培育资本市场。2018年底，我市民营企业上市进程取得了突破性进展。奥美医疗已经成功通过证监会发行审核即将发行股票，民营企业和远气体于去年申请上市报会审核，恒友化工成功在新三板上市，均瑶乳业、昌耀新材、恒安芙林药业等3家民营企业已在湖北证监局辅导备案。还有部分优质企业通过引进产业投资基金等战略投资者，壮大了资金实力，发展步伐明显加快。

“我们对上市企业将及时落实相关奖励政策。”该负责人表示，一是要按要求及时落实市里对上市企业的奖励政策；二是积极争取省里对境内上市企业奖励400万元、境外上市奖励300万元的政策；三是督促各县市区制定并落实对上市、挂牌企业的奖励政策。要通过奖励政策的落实，激励我市企业规范发展、积极上市、扩大直接融资的积极性。

“在上市后备企业培育方面，我们将重点做好以下四个方面工作。”该负责人告诉记者，一是深入企业调研，通过各县市区、宜昌高新区按要求定期遴选、更新上市后备企业，完善我市上市后备企业库。二是落实企业上市包保责任制。各县市区政府对每一家“金种子”“银种子”等上市后备企业均要明确县领导负责包保，其中已报会报辅的由县市区主要负责同志负责。已报会报辅的企业每一家明确一名市政府相关负责同志负责。同时，指定部门及专人做好包保企业上市服务工作，全程跟踪服务，及时协调解决企业在改制、辅导、上市过程中遇到的困难和问题。

“三是要加大宣传培训力度。”该负责人说，除定期开展资本市场知识培训外，要以上市后备企业为重点，组建企业上市专家服务团队，分企业、分层次、分阶段组织开展有针对性的专题培训，帮助企业了解省市最新政策和动态，增强企业上市挂牌认识，激发企业上市热情。

四是出台专项支持政策。据介绍，将对重点上市后备企业在专项资金、项目用地、金融扶持、绿色通道服务等方面优先支持。主动帮助后备企业制定综合融资方案，积极推动银行业金融机构、担保机构创新产品，为其提供金融服务，引导产业基金向上市后备企业重点倾斜。

“当前正重点抓好‘科创板’上市后备企业的培育工作。”该负责人说，设立“科创板”并试点注册制，是党中央根据当前经济金融形势，立足全国改革开放大局作出的重大战略部署和改革举措。我市作为湖北省域副中心城市，要在新一轮全方位开放大格局中抢抓重大机遇，突出特色，精选、推出一批“科创板”后备企业，力争在全国资本市场新一轮发展中抢占先机、脱颖而出。据透露，我市湖北中南鹏力海洋探测系统工程有限公司已首批入选“科创板”省重点后备企业。

同时，市政府金融办将会同人行及有关部门加大力度鼓励企业运用债券市场融资工具融资，先期选择5家民营企业作为我市“民营企业债券融资支持工具”发行试点，支持有市场、有前景、有技术、有竞争力的民营企业进入银行间市场发行债券融资工具，还将争取地方政府对民营企业发债给予贴息支持，并参与创设民营企业债券融资支持工具。（三峡日报全媒记者 肖敏 通讯员 文炜林）