宜昌“一半山水一半城”的壮美景观。（湖北日报全媒记者 刘曙松 摄）

位于长江南岸的点军区，是宜昌新区建设的主战场之一，同时也是该市重点规划的滨江生态新区。

近年来，重大项目、重点投资纷纷向点军区集聚，但该区城市建设范围内，山水林田湖草占比仍高达65.5%。

点军区是如何处理好开发与保护的关系的？近日，湖北日报全媒记者走访点军区，寻找答案。

回购磨基山地建公园

磨基山公园挂满新年红灯笼，家住西陵区的郭书兰，带上活泼可爱的儿子，开车过江来到这里，陪孩子在草坪上踢球玩耍。她说，自从磨基山建成公园后，她一个月至少来3次。

这个公园位于夷陵长江大桥桥头，成为距离宜昌城区最近的大型游园。郭书兰也许不知道，这个公园当初差点被开发成了房地产。“一块地种房还是种树，是城市化过程中必然会遇到的矛盾。”点军区规划局局长张江说，“我们的原则是，所有房屋不能高过山际线，所有开发都不能破坏生态。”

磨基山是夷陵古八景之一，区位条件优越。一家房地产公司原定投资十几亿元，在这里开发高档商品房。面对这么大额的投资，点军区是心动的。规划做好了、方案报批了、土地摘牌了，项目即将动工，点军区委区政府却冷静下来，叫停了该项目。“点军没有一个像样的公园。”“江边搞房产，江岸景观就破坏了。”“这块宝地，要留给子孙后代。”……

点军区委区政府形成共识：不能寅吃卯粮，无序开发。政府出资从开发商手中回购已出让的土地，又投入数亿元，建成公园。

根据规划，在宜昌新区点军片区140平方公里土地上，开发用地只有45平方公里，而山水林田湖草达95平方公里。

艾家小镇原来规划很多高层建筑，破坏了山体景观。点军区调整规划，建设“隐城”，将建筑全部隐入山中，原设计100多米高的大楼，被削到20多米。房子矮了，之前可在艾家安置的村民，有三分之二要搬到外地，政府工作难度骤增。即使这样自找麻烦，点军区也要坚持生态优先。

新建的宜昌市妇女儿童活动中心，位于两山之间，根据山坳的形状进行设计，呈蝴蝶形，既富有美感，也避免了开挖山体。

腾笼换鸟布局新产业

近日，一辆又一辆卡车，满载着新鲜泥土，开进原来点军区田田化工的厂区。过去的化工生产设备早已被拆除。厂内挖出很多深坑，等候填埋新土。

前年，宜昌打响长江沿线1公里范围内化工“清零”攻坚战。点军区率先响应，引导田田化工主动关停，成为宜昌首个关停的化工企业。

化工企业并非一关了之，点军区不仅厂房要拆、裸土要复绿，被污染的土地还要全部修复。

田田化工土壤修复项目经理肖拓介绍，田田化工被污染的土地预计3万立方米，主要问题是含有镍等重金属。该项目投入近3000万元，将废土挖出来，送到水泥厂焚烧，将有害元素固化。同时，购买净土回填，预计3月份全部完工。

在关停传统化工企业的同时，该区大力发展电子信息、文化旅游、康养产业等新兴产业。电子信息产业园筑巢引凤，吸引惠科电子等企业入驻，成为全球最大的LED背光源生产基地和华中地区唯一的液晶电视生产基地。白云山度假小镇、宜昌首家海底世界乐园、ICE保税店等落户点军，现代服务业勃兴。去年，点军创造了市场主体培育的历史最高纪录，全年新增规上单位20家。

“猪粪湾”变身玫瑰园

从点军城区出发，20多分钟就来到艾家镇桥河村六组。这里紧邻长江，曾是远近闻名的“猪粪湾”。

居民牟少茂回忆，从2008年开始，附近村民开始养猪，规模小的50头，大的超过千头。猪粪直排长江，污水横溢，臭气熏天。他笑着自嘲：“以前进货回来，不需要看路，顺着臭味就能找到这里。”

随着城市化的推进，1万多栋安置房在点军拔地而起。村民们相继搬迁，变身市民。去年，点军城镇居民人均可支配收入达35196元，增长8%。

口袋富了，大家对生活环境更加讲究，“猪粪湾”与新城市愈显格格不入。近年来，点军区从财政资金中挤出1亿多元，关停420多家规上养殖场，实现了宜昌新区范围内养殖场“清零”目标。

牟少茂带头响应号召，关停了养猪场，附近养殖户也纷纷转产转业。如今污染少了，江水恢复清澈。

站在牟少茂屋前，一个篮球场大小的空地上，过去养猪的几处栏圈已全部拆除，取而代之的是一盆盆含苞待放的玫瑰和茶花。江风清新、江景怡人，牟少茂欣然发出一条抖音：“这江景房，环境优美、鸟语花香、绿树成荫。美不美你说了算！”（ 湖北日报全媒记者 吴擒虎 通讯员 汪军 陈瑶）

《湖北日报》2019年2月14日12版