不唤清风自然来 宜昌开展正风肃纪工作纪实

2018年2月7日,宜昌市纪委六届三次全会上,6个地方和单位党委(党组)主要负责人报告了落实党风廉政建设主体责任和个人廉洁自律等方面情况,并接受市纪委委员的现场提问和民主测评。这一议程刚结束,他们提前离开赶往工作现场。

“腊月底了,各地党组织负责人工作多任务重,全会后面的议程,他们就没必要参加了。”负责筹办这次全会的市纪委监委办公室主任陈文明说,正风肃纪扬利剑,不唤清风自然来, 市纪委监委要带个好头。

纠“四风”锲而不舍

在宜昌,运用“公安天眼”、“税务发票系统”、“公车管理平台”等科技手段对隐形变异“四风”问题开展全方位、立体式监督检查的作用正日益凸显。

“深夜消费,违反中央八项规定精神。”2018年2月,通过“税务发票系统”预警的一条问题线索得到查证,相关责任人予以处理。

“客户名:兴山县民政局,销方名:湖北昭君旅游文化发展有限公司,票面金额:1598元、3248元,开票日期:2017年11月30日23时15分、16分。”2018年2月23日,市纪委监委将“税务发票系统”预警的一条问题线索转交给兴山县纪委监委。

“怎么深更半夜还在消费?消费标准也不低呀?”兴山县纪委监委收到问题线索后,迅速成立专班进行调查核实。经调查,该县民政局在公务接待中存在一函多餐、以虚报费用的方式隐瞒超标准接待等问题。

最后,该县民政局党组书记、局长冯某,分管财务的副局长程某因落实主体责任不力被县纪委监委给予诫勉谈话处理。参与此次违规接待的相关同志也被约谈,并按规定缴纳生活费。

纠“四风”锲而不舍。2018年,市纪委监委先后在元旦、春节期间组织开展市、县、乡三级交叉检查,共检查166家单位,发现问题218个;“五一”及端午期间监督检查发现问题101个;中秋国庆期间监督检查发现问题386个。全年累计查处违反中央八项规定精神问题136个,处理164人,给予党纪政务处分150人,通报曝光典型问题109个。

同时,开展“小金库”清理整治专项工作,发现问题10个,涉及问题资金542.87万元,严肃进行处理。

扎实推进转作风抓落实

2018年4月,市食药监局在未纳入年度会议计划、未经局党组集体研究讨论的情况下,向各县市区局、市局稽查分局和机关各科室下发会议通知,组织开展“食品中毒案例分析月”活动。

这次活动原计划先在8个县市轮流召开片区会议,然后在城区召开集训会,会议住宿费、伙食费以及会议室租金等相关费用由各县市区局和参会单位承担。

该活动在3个县市举行片区会议后,被市正风肃纪工作专班迅速叫停并调查整改。

原来,此次活动安排近一个月,9个地方10场活动,实际有效培训时间仅4天,大量时间耗费在“赶会”途中。

“把改进会风、转变作风的要求当成了‘耳边风’,严重影响了基层工作精力和落实成效。”市正风肃纪工作专班相关负责人表示,擅自以开“跑跑会”的形式组织活动,人为制造“会海”,这是作风不严不实、纪律意识不够强的表现。

为此,市正风肃纪工作专班专门印发了一期通报,要求各地组织传达学习,把自己摆进去,认清形式主义、官僚主义新表现的危害;同时对有关负责同志及相关人员作出问责处理。

2018年,我市成立快查快办工作专班,严厉查处干部作风“宽松软虚”问题,推动作风建设走向“严紧硬实”,共受理干部作风问题线索45件,共追责问责8个单位110人(县级干部24人),其中,诫勉谈话12人,给予党纪政务处分14人。印发17期《宜昌市深入推进转作风抓落实工作情况通报》,点名道姓通报曝光58起作风不实、工作不实、履职不力、弄虚作假问题,形成强烈震慑效应。

完善作风建设长效机制

基层工会可以组织会员开展春秋游活动,范围限于省内,且须当日往返,可委托专业机构承办,但不得前往有关部门明令禁止的风景名胜区;可根据实际开支交通、伙食、景区门票等活动必须的费用;途中用餐标准是每餐人均不超过40元,但不得以现金形式发放给个人……

针对少数单位存在的财务制度落实不力、管理不规范等突出问题,去年3月,我市组织各县市区财政部门及市直单位、市纪委派驻市直各单位纪检组监察室相关人员举办行政事业单位财务管理培训班,以规范财务管理为抓手坚决纠正“四风”,推动中央八项规定及实施细则精神落地落实。

坚决纠正“四风”,规范财务管理是重要的抓手。当天参加培训的均是各单位分管财务的领导和财务科长、办公室主任,对机关日常管理负有主体责任,对财务报销负有审核把关的责任。

培训会上,印发了《财务管理手册口袋书》,市人社局、总工会、财政局、审计局有关人员就机关事业单位工作人员工资福利政策、工会经费收支管理中存在的问题、行政事业单位财务管理与实务、政府投资审计及风险防控内容进行了专题培训辅导。

大家纷纷表示,将认真学好制度规定,认真履行职责,严格审核把关,切实做到要素不齐全或不符合规定的票据坚决不报销、不该接待的坚决不接待、不该采购的物资坚决不采购。同时,将培训的主要精神第一时间向单位党委(党组)主要负责人进行汇报,督促其落实主体责任,认真对照要求开展自查自纠,找准存在的问题和薄弱环节,有针对性地强化措施,做好整改规范。

为了健全完善作风建设长效机制,我市还制定《关于新形势下监督落实中央八项规定精神工作方案》,为各地各单位开展作风建设监督检查工作指明方法和路径。(三峡日报全媒记者 孙晓陵 通讯员 易纪轩)

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