连日来，在宜昌城东大道东山花园人行天桥附近，上班族、出租车司机等纷纷为天桥的开通叫好。

长期以来，这里人流、车流量大，过马路的不便成了民怨。网友“灵枫”通过互联网发声，东山花园门口，车辆行人多，周边还有学校，每天很堵，希望政府关注。

市政府主要领导回应：明确采用人行天桥的建设方案，纳入全市“畅通工程”实施计划，并作为放管服试点项目，于2018年底建成投入使用。

经过反复比选，造型简约、颇具现代风格的建造方案脱颖而出。去年7月10日，长约38米的东山花园人行天桥项目开建。12月底，耗时近6个月建成通行。

起初，设计人员估算，天桥虽属于小型市政工程，但完工预计要到2019年。市城建项目管理中心负责人说：“麻雀虽小，五脏俱全，别看项目小，但程序要照样走。按照常规时间，仅从立项、审批、设计、审查、预算、招标到开工就需要6个月以上，要想6个月就建成通行，几乎不可能。”

不可能为何成为可能？作为放管服改革试点项目，发改、财政等相关部门大胆探索、密切配合，在审批事项上减少审批环节，在压缩项目建设各环节时限上做到了分秒必争，在政策条件允许下，不拘泥、不守旧，很多环节都打破了常规。

人行天桥作为政府投资市政项目，在立项前需提交规划和国土部门的意见，招标前需要完成工程两阶段设计，还要有预算和财政审核等环节，如果按此流程逐项完成，到2018年底无法开工。市发改委将可行性研究报告和初步设计审批“二合一”。因天桥工程投资不足2000万元，符合“项目投资500万元以上3000万元以下的市级政府投资项目，可直接审批初步设计”的要求，减少了一个单独审批环节，省下30天左右时间。

仅压缩项目前期时间还不够。市国土资源局根据相关文件，认为城东大道为建成道路，天桥所在位置为存量用地，不涉及新增建设用地，不必再次办理建设项目用地预审，这一项又至少节约了45天时间。

进入施工阶段，错综复杂的地下管线成为最大难点。为了节省项目时间，市住建委采取查找管线资料及实地探测相结合的方式，初步探明地下管线的情况后，与发改委、财政局共同商议，按照暂估价的形式，列入地下管线迁改费用，最终据实结算。

市城建项目管理中心负责人说：“这种暂估形式大大节约了实地探挖、迁改方案制定及沟通协调的时间，也免去了迁改资金审核的流程，为项目早开工、快推进创造了有利条件，省时又省力。”（三峡日报全媒记者 高炜 齐小宇）