1月14日，人福远安公司颗粒剂车间生产线正在进行成品包装。该公司新引进国际领先的迦南全自动制粒生产线，生产效率大大提升。 三峡日报全媒记者 王昌明 通讯员 陈然 摄

省“两会”上，“一芯驱动、两带支撑、三区协同”区域和产业发展战略布局，是最热门的话题。

省政府工作报告明确提出，要强化武汉主中心和襄阳、宜昌省域副中心作用，加快建设综合性国家产业创新中心、“芯”产业智能创造中心、制造业高质量发展国家级示范区。

在这个从“区域、产业、历史”三个维度出发，是着眼于把区域空间布局和产业空间布局进行有效对接和重合的战略布局中，宜昌如何担当起成为主动力源的重任？代表、委员从强产业之“芯”、聚区域之“心”、造动能之“新”等方面进行讨论。

强产业之“芯”

“发展‘芯’产业，根本上是为了解决‘卡脖子’的问题。”省人大代表柳占新认为，“芯”战略，从宏观上来说，不单指芯片制造业本身，而是高科技含量、高技术水平产业的总称。

一周前，柳占新所在的中船重工第七一〇研究所下辖高新技术企业，拿下了2.95亿的高端仪器仪表合同。负责该项目的两位秭归籍海归博士，带领团队用5年时间攻克了化学毒气检测设备智能制造难题，打破了国外技术垄断和封锁。

解决技术领域“卡脖子”难题，让“中国智造”遍地开花，是柳占新和所有科研工作者的共同愿景。

去年，宜昌与中船重工签署战略合作协议，双方将在智慧海洋、船舶装备配套、磁电子与智能装备、智慧城市、新能源与节能环保装备等产业领域深入合作，共同打造军民融合产业示范基地。

柳占新预测，随着军民融合步伐进一步深入，军工企业科技成果就近转化，将对宜昌制造业发展产生巨大辐射带动作用。

“要造好‘芯’，离不开好的化工原材料支撑。”列席本次会议的全国人大代表、兴发集团董事长李国璋看来，“一芯驱动”的战略布局，推动精细化工产业站上改革浪尖。

去年，这个草甘膦产能规模位居全球第二的化工行业巨头，投资10亿元转型升级，重点发展微电子化学和有机硅新材料产业。

“与其做标准的跟随者，不如让自己成为标准。”技术升级下，兴发集团研发的电子级磷酸、硫酸等基础化工原料，金属杂质含量已经达到了小于一亿分之一级别，已广泛应用于国内外半导体行业，“兴发标准”成为国标制定者。

如今，新战略对于“芯”的强化给予李国璋更强信心，他表示：“继续强化改革创新，让基础化工原料走向国际化高端化，积极对接下游产业，加强产业协同发展，为‘芯’动能提供源动力。”

聚区域之“心”

展开湖北地图，从属长江绿色经济和创新驱动发展带、鄂西绿色发展示范区，“两带”流域、“三区”区域中，宜昌身影交叠。

聚焦区域之“心”，意味着连通，交流与合作。

依托中上游接合部的区位优势，大国重器三峡工程所在地的世界级影响，在发挥辐射带动作用方面，宜昌一直在探索，此前谋划提出的“三峡生态经济合作区”“三峡综合交通运输体系”，一直是省政府工作报告中支持的重要内容。

在流域、区域的连接更加紧密，省人大代表付绪银建议，进一步完善综合交通枢纽功能，发展现代物流业，延伸功能深度开发应用，充分激发宜昌在“两带支撑、三区协同”战略中的活力和动力。

构建大交通、实现大连通，但“心”如何体现？

省人大代表、省委党校常务副校长陶良虎看来，宜昌过去两年所作的种种探索，已展示了区域之“心”的辐射带动作用。

他说，在共抓长江大保护中，宜昌面临的问题具有较强的普遍性，也是长江流域各个省市共同面临的问题，更是全国七大水系治理面临的问题。所以，宜昌的治理经验值得推广。

在已有的治理基础上百尺竿头，更进一步，省人大代表、点军区牛扎坪村党支部书记姜少华认为，结合宜昌探索的黄柏河流域治理“双挂钩”模式，建立长江沿岸生态保护和补偿机制。

除了通过上下游、左右岸、干支流合作共护一江清水东流，如何在合作中共赢、在联动中共进，成为探索区域合作的重要内容。由此，旅游产业成代表委员聚焦的最成熟、最直接、最积极的纽带。

去年6月，宜昌与恩施巴东签订旅游合作协议，巴东8大景区纳入三峡旅游年卡，实现宜昌市民一卡“跨界”玩两地。这是继在荆门发行三峡旅游年卡以来，宜昌旅游又一次主动拥抱异地。

让合作延伸向流域各地，省政协委员、市旅游委主任饶玉梅建议，建立旅游合作机制，比如推进旅游“一票通”，让鄂西圈内游客享有宜昌三峡旅游景区年卡这一惠民工程。通过出台区域旅游奖励措施、开通鄂西生态文化旅游直通车，合力开拓境外客源市场。

造动能之“新”

产业之“芯”所蕴含的科技动力，区域之“心”所凝聚的发展合力，转化成高质量发展的强劲新动能，需要优沃的土壤。

致力于建设国家仿制药生产基地的宜昌，依托多家知名的生物医药企业扎根优势，正着力培育壮大生物医药产业这个新动能。

省人大代表、宜昌人福药业有限责任公司总工程师李莉娥，省人大代表、宜昌东阳光药业股份有限公司质量总监郝运杰，围绕生物医药产业发展实际，分别提出意见和建议。

这其中，药物一致性评价是重要焦点，也是企业发展面临的主要难点。在他们看来，一致性评价应该做，也必须要做，但完成一个品种的评价，需要百万甚至千万资金，压力较大。

我市曾出台政策，对于企业开展一致性评价研究的品种，每个品种支持资金50万元，每家企业获得支持的品种原则上不超过5个；对于国内同品种前三家通过一致性评价的品种，一次性奖励200万元；其他通过一致性评价的品种，一次性奖励150万元。

“还需要省级层面的更多扶持政策，支持药企创新。”成为两位代表共同的呼声，打造更多国内百强、世界一流的制药企业。

当然，新动能不是某个行业的专有名词，对于传统企业而言，加强创新，亦能为流域、区域的发展带来更强的新动能。

省人大代表、三宁化工股份有限公司董事长李万清谈及近两年企业发展的历程，坦言在“关改搬转”中，通过实施关停落后产能、加强技术改造、转变发展思路，寻找到了新的发展机遇。

对于进一步推进化工产业转型升级，让老树发新芽，李万清认为，应加大财税、金融、土地等政策支持力度，加快推动沿江化工产业转型升级，使我省化工产业迎头赶上世界先进水平。

在他看来，给予实实在在的支持，应全力推进日前湖北出台《支持全省沿江化工产业转型升级实施意见》《关于加强科技创新引领高质量发展的若干意见》等落到实处。

对此，省政协委员、市科学技术局局长方扬帆表示：“用好武汉 ‘溢出效应’，宜昌在积极落实的同时加紧研究科技创新政策。”（三峡日报全媒记者 雷鹏程 王莹）