冬日宜昌，城中望眼，通透的蓝天里，清风徐来、白云悠悠。“如今，蓝天白云不再奢侈，日日看得真切。”宜昌市民朱鸿说。

2018年，市人大常委会认真学习贯彻习近平生态文明思想和习近平总书记视察湖北重要讲话精神，着力在推进长江大保护中彰显人大作为，用实际行动续写新时代高质量发展新篇章。

“法律巡视”护白云蓝天

“蓝天白云、空气清新”是群众对美好生活的基本需求，是政府的工作重点，也是人大监督重点。良好的空气质量已然成为“绿色发展”的头号指标。

新修订的《中华人民共和国大气污染防治法》颁布以来，我市的大气污染防治工作开展得如何？老百姓的愿望是否得以实现？

为回应社会期盼，去年6月，市人大常委会就《中华人民共和国大气污染防治法》的贯彻实施情况，先后赴宜都、枝江、当阳、西陵、伍家岗、点军、猇亭等7个县市区开展了执法检查。

不打招呼、突击检查。执法检查组实地查看37个单位和项目，听取了各县市区大气污染防治情况汇报。

面对发现的问题，执法检查组敢较真、敢叫板、敢碰硬，“一竿子插到底”。列出问题清单，督促问题整改。

执法检查始于发现问题，止于解决问题。常委会作出了关于全面加强生态环境保护依法推动打好污染防治攻坚战的决定，凝聚起全市生态优先、绿色发展，共抓大保护、不搞大开发的共识和强大合力，促进大气污染防治法在我市全面有效实施，推动空气环境质量持续好转。

“双轮驱动”让绿意满城

治理土壤污染像是一场“看不见硝烟的战争”。在净土保卫战中，市人大常委会如何为万千群众守护一方净土？

去年，常委会跟踪督办市政府贯彻实施《湖北省人民代表大会关于推动长江经济带生态保护与绿色发展的决定》的报告，以及固体废物污染环境防治法、湖北省实施水土保持法办法执法检查报告审议意见的落实情况，督促加大执法力度，推进综合治理。

随着城市建设发展，建筑垃圾围城成为广大人民群众关注的热点。能不能将建筑垃圾变废为宝，缩短“建筑垃圾”与“有用资源”的距离？市人大代表陶加林提出了《关于加大城区建筑垃圾资源化和循环化利用的建议》。

将人大代表的“好声音”转化为承办部门的“真行动”，市人大常委会积极开展重点建议督办活动，推动问题的解决。

市住建委、市城管委等部门认真办理并给予回复，将进一步研究推进我市建筑垃圾源头减量化排放、无害化处理和资源化利用的具体措施，加快推动建筑垃圾资源化利用PPP项目建设，早日实现建筑垃圾变废为宝。

增加城市生产生活的绿度，增加城市乡村的绿量，让绿色成为宜昌底色，成为最大的民生福祉，这是市人大常委会的绿色追求。

柏临河湿地沿岸，3.2公里的绿色生态屏障跃然眼前；伴随伍家岗区15片山体的生态修复，宜昌城市东大门焕然一新……市人大常委会依法“护绿”、大力监督推进生态建设的成果已然显现。

2018年，市人大常委会听取和审议关于《宜昌市城区重点绿地保护条例》贯彻实施情况的报告，推动城区3431.76公顷重点绿地实施永久性保护全面落实。

地方立法引领保障和办理人大代表议案双轮驱动。市人大常委会强力跟踪督办《关于加强城市建成区保留山体绿化和维护的议案》。市政府编制了具体实施方案，已有14.74公顷的山体修复完工，16.46公顷正在修复，三年内城区30处山体将修复完毕。

跟踪督办促清水永续

水的问题，根子在岸上。确保一江清水东流，宜昌最大的难题也是在岸上。

坚决做“减法”，大力推进沿江化工企业“关转搬”，市政府制定实施《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》，全力呵护“一半山水一半城”。

去年7月，位于长江岸边的猇亭区兴发集团新材料产业园装置车间内，工人们正忙着拆迁，而另一片已拆除的厂房位置，已是绿意盎然，绿树成行。

矗立了47年、近31米高的田田化工碳化塔拆除，63岁的市民刘红泰连声叫好：“政府企业合了心，不愁江水不变清！”

去年6月6日、8日，市人大常委会对我市《宜昌化工产业专项整治及转型升级三年行动方案》实施情况进行专题调研，先后前往猇亭区、枝江市、宜都市实地调研化工企业关停、升级改造、搬迁的进展情况，推进实施进展，确保一江清水永续。

如今，134家化工企业的“关转搬”有了新进展：关停30家；企业搬迁2家，启动17家搬迁入园；企业转产1家；有17家企业入库技改项目。

过去长满水葫芦的沙河河道，近年来华丽转身，源于市五届人大七次会议上，西陵区代表团任蔚、张碧钧等10名市人大代表联名提出的《关于加快推进宜昌沙河流域综合整治开发的议案》。

2018年是沙河实施综合整治的第三年，议案办理得怎么样？整治效果好不好？去年12月5日，市人大常委会再次组织专题视察，对议案进行跟踪督办，查看整治进展及治理效果。

昔日龙须沟，如今干净、畅通，一群白鹭回归，岸边还有三三两两的垂钓人。水清、岸绿、景美的美好愿景已初步显现。

经过整治的黄柏河，两岸绿荫掩映，生态廊道连绵数公里。这幅美丽的生态画卷，是一部条例有力保障和政府相关部门严格执法“换”回来的。

去年2月16日，《宜昌市黄柏河流域保护条例》正式实施。市人大常委会着力推进并监督《条例》的贯彻实施，促进落实最严格的水资源保护措施，严格控制矿产资源开发总量，倒逼流域范围内经济转型升级，进一步改善流域生态和居民生产生活环境。

碧水行动，让每一条河流都清水潺潺。市人大代表彭正平提出了《关于加强龙盘湖水域污染治理的建议》，推动建立龙盘湖河库长制及监理长效机制，设立长期水质监测点，实时监测水质。

去年 9月13日，市人大常委会重点督办该条建议的办理情况，肯定治理成效的同时，督促生态保护与治理工作要持续发力、久久为功。

绿色，是高质量发展的最靓底色。2018年，市人大常委会高举绿色发展“指挥棒”，凝心聚力，埋头苦干，让宜昌天更蓝、水更清、山更绿，生态“颜值”越来越高。（三峡日报 记者 赵璟一）