图为：宜昌一江清水浩荡东流 (周星亮 摄)

图为：宜昌开展长江禁采行动

图为：黄柏河畔芳草萋萋，白鹭成群 (望作信 摄)

图为：宜昌在山区建设雨洪集蓄利用工程

图为：渔洋河等中小河流治理成效显著

长江，从唐古拉山奔流而来。如果说青藏高原是长江第一道生态防线，那么“三山两库两区两湖”的三峡，堪称长江第二道生态防线。

宜昌，伴江而生，依水而治。在改革开放春风的吹拂下，从一座峡江小城成长为省域副中心城市，世界水电名城享誉全球。

江水悠悠，万古长流。40年来波澜壮阔的画卷，在这里上演。几代宜昌水利水电人，发扬“献身 求实 负责”的水利精神，不忘初心，牢记使命，只为一江清水浩荡东流。

今年4月，习近平总书记考察长江、视察湖北，首站就到宜昌。他对宜昌推动沿江134家化工企业关、转、搬，引导向高端产业发展的做法表示肯定。

省委常委、宜昌市委书记周霁强调，要坚决贯彻总书记视察湖北重要讲话精神，推进长江大保护和生态修复治理，宜昌责无旁贷、义不容辞。宜昌将做好生态修复、环境保护、绿色发展“三篇文章”，努力在保护修复长江生态环境上站排头，在推动高质量发展上争一流。

像保护眼睛一样呵护长江

“我出生在黄柏河岸边，小时候在黄柏河戏水，黄柏河这几年的变化，让我梦回童年。”黄柏河河心公园游人如织，夷陵区垂钓爱好者邓平有感而发。

黄柏河水变清，河长制功不可没。宜昌从2015年开始，在全省率先全面推行河长制。如今，将河长设置延伸到村，宜昌183条河流、11个湖泊纳入河湖长制范围。因地制宜，编制“一河(湖)一策”，加强管控。

依法治污，才能长治久安。宜昌制定《宜昌市黄柏河流域保护条例》，通过立法加强水资源管理和水污染防治，划定流域核心区、控制区和影响区，实行分区管控。

为破解“九龙治水”难题，宜昌打破行政区划和部门分工，成立黄柏河流域水资源保护综合执法局，集中行使水利、环保、农业、渔业、海事6项行政监督检查，建立“守在河边、一线执法、现场管控”的综合执法监管机制，严厉打击各类违法违规行为。跳出了“九龙治水水不治”的怪圈。推进“环保+公安”模式，在全省率先成立公安环境警察专职队伍。

严格执法是堵，生态补偿就是疏。宜昌在黄柏河东支流域实施生态补偿机制，严格实施水质“约法”。以流域稳定达到Ⅱ类水质为目标，市级财政每年专项列支1000万元生态补偿资金，夷陵区、远安县每年分别缴纳700万元和300万元水质保证金，实行断面水质达标情况与生态补偿资金、矿产资源开采指标“双挂钩”，以流域水质指标倒逼企业排放提标升级。

截至今年11月底，黄柏河流域总体Ⅲ类水质达标率为94.67%，与去年持平，Ⅱ类水质达标率77.89%，较去年提高6.24个百分点。

黄柏河的故事，还在很多河湖上演。清江、香溪、柏临河……一条条河湖水清鹭飞，长江沿线山青水秀。

宜昌狠抓长江流域环境保护与生态修复。加强排污治理，实施小水电整顿，对宜昌465座小水电站生态流量进行复核，对未实施环境影响评价的48座电站进行取缔关停。关停入河排污口73个，规范入河排污口154个。去年5月，宜昌当众销毁了一批非法采砂船，极大震慑了长江非法采砂行为。

像畅通血脉一样兴修水利

秭归茅坪山巅，海拔近千米。茶园梯田依次排开，在寒风中依然生气勃勃，丝毫没有被今夏两个月酷暑“扫荡”的痕迹。

村民屈先生说，今夏是几十年不遇的干旱天气，很多地方干得没有水吃。如果不是新修的水利设施，大部分茶树就会枯死。

近年来，政府在茅坪高山茶园建立数百个大型蓄水池。一个个圆月形的大水池镶嵌在茶园里，水湛蓝湛蓝的，与郁郁葱葱的茶园相映成趣。茶农只要拧开水龙头，就可以自行灌溉，不仅省钱省力，还能科学灌溉。

据统计，从2005年以来，宜昌水利部门共争取农田水利建设资金40多亿元，实施了一大批水利项目，初步形成了“拦、蓄、疏、引、提”相互配套的小型水利工程体系。去年，宜昌完成63.87万人农村饮水安全巩固提升任务，水质合格率超过省定标准。

凡是攻坚之处，必有改革创新。这种基因已融入宜昌水利人的骨子里。

推行“先建后补、以奖代补”的建设模式，调动农田水利工程建设投资积极性。推进农业水价水价改革，建立有偿用水制度，逐步实现“以水养水”，保障工程正常运行及日常维护。

在小型农田水利设施服务体系建设方面，宜昌坚持把基层水利站做强，把农民用水户协会做实，把群众参与管护机制做活，全面落实管护责任，确保小型农田水利设施建得成、管得好、用得起、长受益。

像天降甘霖一般润泽乡土

今年夏天，海拔近千米的五峰山区长乐坪，没有城区那么酷热，但持续的少雨天气，较多水窖都见底了。

村民张师傅扭开水龙头，白花花的自来水顺势流到了水桶中，她打算给家里养的鸡和猪喂水。尽管今年天气有些干旱，家中生活用水也没有短缺。不像以前，只能吃“牛脚水”，一到天干就到处找水吃。

宜昌持续大规模建设农村饮水工程。特别是近年来，围绕农村饮水安全，结合精准扶贫全面发力，宜昌基本解决农村居民和农村中小学师生的饮水问题。

为解决资金少、建管责任不明等问题，宜昌以组建农村供水总公司为引领，健全农村饮水安全体制机制。通过组建供水公司，不仅解决了投入难题，也落实好了企业的建管主体责任。今年来，枝江、当阳和远安已实现农村供水公司全覆盖，其他地区将全面推广。

在省委、省政府对地市州党政领导班子年度考核中，宜昌农村饮水安全工作连续四年在全省名列前茅。农村饮水安全精准到户到人的做法，农村饮水安全单户工程建设模式，山丘区生物慢滤处理工艺，农村饮水安全信息化建设，“以奖代补、先建后补”的建设机制等经验和做法在全国、全省得到推广。

从喝到水到喝好水，宜昌加大饮用水科技攻关力度。远安县洋坪镇马渡河超滤膜水厂覆盖南襄村、马渡河村共3500人。项目选用1套有30只膜组件的超滤设备，利用现有地形高差作为进水动力来源，水质处理后直接供给用户使用，避免水池的二次污染，大大减少了运行能耗。

经过不断持续投入，宜昌大部分农民喝上集中供应的放心水，村民们感觉政府关心润心田。

宜昌江河湖泊喜迎“稀客”

12月12日上午11时，在长江宜昌段至喜长江大桥下，4只江豚在江面嬉戏。当天有两群总数约为10只江豚在此水域游玩，数量较多。

今年，宜昌加大长江生态保护力度，宜昌中华鲟核心保护区全面禁止捕鱼，所有渔船被拖出水面。宜昌中华鲟自然保护区管理处主任、首席专家何广文称，今年宜昌江段已成为江豚的乐园。

除了江豚，青头潜鸭、中华秋沙鸭等珍稀物种，纷纷来到宜昌。

11月，观鸟专家在枝江金湖湿地公园，发现了3只极度濒危的鸟类“青头潜鸭”。全球“青头潜鸭”不足1000只，极度濒危，其对栖息环境的要求极高。该鸟类的出现，标志着金湖生态环境的显著提升。

同样是11月，在远安，42只中华秋沙鸭在沮河国家湿地公园自在飞翔，这是目前湖北省发现的最大种群中华秋沙鸭。中华秋沙鸭是国家一级保护动物，被誉为鸟类中的“熊猫”。

中华秋沙鸭的到来，证明沮河治理和生态保护收效明显，河长制见成效。沮河国家湿地公园内野生动植物资源丰富，有各类植物293种，为湿地动物提供了良好的栖息环境。

数说宜昌水利新征程

◆河湖长制

183条河流、11个湖泊全部纳入河湖长制覆盖范围。共明确四级河湖长2451名，设立河湖长公示牌1085块。

◆生态文明

督促完成市级重点考核的24条河流河道清障任务278处。美化长江干支流岸线178公里，复绿面积2.71万亩。

◆依法治水

全年共办理案件30件，共移送非法采砂涉嫌犯罪案件7件。对隐患问题突出的7家市场主体给予了通报批评，并记入信用记录。全年通报施工监理单位13家。组建樟村坪、界岭两个基层执法点，全年共开展巡查252次。

◆深化改革

实施“放管服+政务服务”改革。落实水土保持“多评合一”、邮政快递等便民改革措施，在开发区试行水土保持区域评估。采取“双随机，一公开”方式，加强市场主体监管，抽查市场主体25个，参与执法检查人员77人次。荣获全省水利系统“十星级文明窗口”荣誉称号。全市共有17.5万处小型水利工程纳入改革范围，94%以上的工程明确了管护责任，颁发产权证书6.1万本。

◆兴水惠民

全年完成52万人农村饮水安全巩固提升任务。完成4座病险水库除险加固主体工程，9个高效节水灌溉项目年度建设任务。新增高效节水灌溉面积9.5万亩。（湖北日报）