“千名干部进千企”服务活动调查（下）

“城区282个企业，105个正面临招工难、融资难等共性问题。”市“双千”服务活动领导小组办公室最新统计显示，解决行业共性问题成为重要考题。

如何拿出一揽子解决问题的方案，从而“四两拨千斤”？如何通过干部的服务促成发展环境走向更好？迎着“共性”问题，宜昌聚焦改革试写个性化答卷。

在政策上用心

“以前是季节性组织招聘会，现在是一年四季组织；以前把所有企业信息汇总，一本简章就可以包打天下，现在一企一策，量身定制……”市就业局副局长严军细数着这些变化。

为何有此一变？此前，不少联企干部发现，在劳动力市场存在着结构性失衡问题，企业巨大的用工需求与市民强烈的就业需求之间没能精准对接。

畅通信息成为第一步。今年，我市在1027个村设立了乡村劳务经纪人，负责将企业用工信息送到就业者家门口。目前，已推介企业招工信息 15800 条，帮助 2642 名求职者到企业应聘。

与此同时，解决时间矛盾，创新举办招聘夜市，首场就为79家企业挑灯觅人才，现场达成用工意向914人次。截至目前，已累计举办招聘夜市 19 场，达成求职意向 6037 人次。

在人才各项保障上，市住建委与市财政局联合下发《关于做好城区公租房实物配租新就业大学生租金减免工作的通知》。从制度层面落实租房减免和补贴政策，帮企业留住人才。同时，市卫计委拟出台《关于企业高层次人才医疗服务保障措施》，为企业高层次人才提供更方便、更快捷、更优质的医疗服务。

在创新上用智

“有了这笔资金支持，我们企业的融资难关便能平稳渡过了。”欧达宜昌机电设备制造公司常务副总姜亦红说。

此前，在发现该公司这个难题后，市移民局联企干部通过牵线搭桥，推动其与三峡农商行对接，落实了500万元科技创新贷。同时，协调相关部门支持，落实了400万元调度资金贷款。

细数“双千”活动以来，资金活水源源不断流向实体经济的例子还有很多：中南橡胶公司获得了4000万元的项目贷款授信，利民管业获得1300万元贷款，宜昌和达利复合材料股份公司获得600万元过桥资金……

在稳中有变的外部环境下，是什么促成了一笔笔贷款犹如一场场及时雨，为企业干涸的土壤注入了发展的动力和源泉？

“双千”给出的答案是：政府“牵线”，银企“联姻”，打通金融服务“最后一公里”。截至9月末，开展银企对接活动6场，达成银企对接项目314个，签约金额478.78亿元。

在此基础上，创新“财政增信优惠贷”“财政科技创新贷”“财政增信惠农贷”“电商流通优惠贷”“财政出口增信贷”等财税金融产品，累计撬动银行贷款254亿元，惠及企业848家。

与此同时，为帮助解决中小企业因信贷周转周期过长、成本过高而出现的周转不灵、资金断链等问题，我市专门设立了2亿元的中小企业应急周转资金，并逐步推动各县市区设立2000万元至1亿元不等的县级周转资金。

在机制上用力

“政府机关干部们优质高效、深入细致的服务，让新国贸提前三个月开业。”湖北国贸集团董事长韩靖忠称赞。

新国贸作为国贸集团投入6.5亿建设的大体量商贸产业项目，是全市服务企业加快转型、迈向高质量发展的典范。

9月下旬，市政务服务办统筹，组织相关职能部门在“服”上下功夫，并将新国贸项目作为“放管服”的重要试点项目。

“该试点重点在两个变。”相关负责同志介绍，变窗口申报为现场受理，精简4大类12项申报资料；变串联分验为并联统验，验收流程由 12 个环节57天压减为3个环节10天。

除此之外，行政审批耗时长，还有什么掣肘？“也与中介服务不到位有关。”市委编办体改科科长冯龙芳介绍。为此，市委编办制定了《宜昌市行政审批中介服务机构管理暂行办法》。

在机制上用智，新举措接连出现。宜昌自贸片区开展“多评合一、统一评审”新模式，办结时限从过去38个工作日压缩至18个工作日，竣工验收从57个工作日压缩至10个工作日。每亩交易成本也节省了2万多元。

今年9月，宜昌出台《深化“放管服”改革持续推进政府职能转变实施方案》，从深入推进简政放权、切实加强事中事后监管、优化提升政务服务等三个方面，推出20条措施。

这些来自“双千”活动的一份份改革答卷，必将成为宜昌打造“成本最低、效率最高、服务最优”营商环境的生动注解。（三峡日报 记者 雷鹏程 赵璟一 李阳  通讯员 赵巍）