26个城管工作站同步挂牌成立，为居民提供零距离服务

为无违建小区授牌

物业工作人员将无违建奖牌和城管工作站人员公示牌挂在小区醒目位置

11月20日上午，宜昌市无违建小区暨小区城管工作站授牌仪式举行，上合园、五龙阳光、四季花城、北辰明珠等26个小区，成为全市第一批挂牌的无违建先进小区，此次授牌也标志着宜昌市禁止违法建设进入新的阶段。

授牌仪式还通报了星苑物业公司积极履行禁违义务情况和冠博物业公司不履行禁违义务的处罚情况。为进一步加强城市精细化管理，当天，我市还为26个城管工作站授牌。

今年10月我市最严“禁违令”出台以来，各区在拆违工作中，始终不忘做到“有温度”，以必胜的信心破除“不愿”“不敢”“不能”情绪，以铁腕手段拆除存量违建，新增违建露头就打，对一些问题和管理矛盾较为突出的小区，实施整体拆违和改造，在过程中“一把尺子量到底”，通过全面推进拆违整治，在提升城市颜值、带来经济效益的同时，以更大力度、更实举措保障改善民生，助推百姓居住品质的提升，最终展现出来的效果获得了市民点赞。

11月1日《宜昌市禁止违法建设管理办法》正式施行后，我市共接到禁违热线104条，其中涉及新增违建26条，均已及时拆除。截至11月16日，各区共拆除违法建（构）筑物85处9573.59平方米，其中拆除新增违建26处1032.8平方米，拆除积存违建59处8540.79平方米。

源头控管

建立违建首道防线

“我们从业主办理装修手续开始，向业主讲解装修注意事项，如哪些墙能砸、哪些墙不能砸、油烟管道不能随意破坏等，并签订《装修承诺书》，签发《装修施工许可证》及办理临时出入证，装修施工监督过程中，对装修现场管理实行三级防控机制，对于违规装修、违规用火用电、工人夜问留宿等及时制止，下达整改通知规劝处理。”宜昌恒大绿洲物业中心项目负责人田晓妹表示。

自宜昌市开展“清洁城市美丽宜昌”市容环境综合整治工作以来，宜昌恒大绿洲物业积极响应号召，以建设文明和谐优质小区为目标，建立完善小区管理制度及操作流程，积极开展无违建小区创建，严格把守第一道防线。

“很多小区业主违建的原因，是要解决自己停车充电、健身活动等日常生活问题。”宜昌佳奥物业管理有限公司项目经理腾攀登告诉记者，桔城路凯旋名门小区建成于2014年6月，小区内有5栋楼540余户，现已基本都入住。考虑到这一点，该公司结合小区实际情况，将1-3号楼做了人车分流管理，给老人、小孩留足活动空间，加强对小区内凉亭、健身器材的日常管理和维护，统一设置了电动车、摩托车停放点，为方便业主电动车充电，还专门配备了充电桩。

拆建并举

人居环境不断提升

“小区乱搭滥建消除了，道路也变宽了，老人小孩也有了活动空间……你看，我们的小区变得多漂亮！”在高新区杜家坝小区，热情的居民拉着记者参观他们的“新家”。小区内原本楼前随意搭建的储藏室被宽敞美观的车棚取代，坑洼不平的路面铺上了靓丽的花砖，拆出的空间建起园林式景观，种上了盆景，摆上了观赏石，原本无处锻炼的居民们也有了健身小广场。

据介绍，杜家坝小区建成于2003年，是宜昌高新区开发建设初期征地拆迁户的安置小区，由于各方面原因及历史遗留问题，导致形成环境“脏、乱、差”，小区共有住户1576户、居民3800多人。乱搭滥建、楼道杂物、私设停车位等现象十分严重。

为此，高新区综合执法局、街办、社区将拆违拆临与小区整治结合起来，广泛征求居民意见，积极争取杂居小区改造资金368万元，调动居民参与、支持整治工作，保证拆违拆临与老旧小区综合整治“合民意、接地气、受欢迎”，并通过“拆除一处，改造一处”的方式，切实让小区环境得到有效改善。

现在，小区环境发生了翻天覆地的变化，住得舒服了，小区居民杨大爷的笑容也多了起来。从2016年11月至2017年8月，在整个小区综合改造过程中，高新区综合执法局共拆除违法建设238户，拆除面积2058平方米，在拆除完成后推动小区内道路全面硬（黑）化、无破损井盖建设，并通过完善公用设施、整理空中线缆、规划停车场地等措施，最终达到“路面平、管道畅、楼道亮、环境美、管理规范”的目标。通过改造，小区环境面貌焕然一新，“脏乱差”现象明显改观，居民群众拍手叫好。

执法进小区

工作站延伸管理触角

在桔城路凯旋名门小区，记者看到无违建小区的奖牌和驻小区城管工作站人员公示牌被挂在了物业公司门口醒目的位置，“市民们现在对生活品质的要求也越来越高了，不管是老旧小区还是新建小区，谁都希望自己居住的环境能够好一些。”看到自己居住的小区被评为无违建小区，朱女士觉得特别自豪。

“将执法下沉到基层，执法人员与物业人员形成联动，既提升了小区的管理质量，也改善了执法效果。”市城管委相关负责人表示，“居民可以根据公示牌，更准确反映问题”，以往，执法人员拿着举报去处理违建，这种被动处理容易激化矛盾。如今，执法部门转变思路，提前入驻，以劝导、宣传的方式，引导业主不要从事违建等行为。这不仅有利于减缓彼此间的矛盾，构建和谐邻里关系，更有利于帮业主减轻损失。

城管执法进小区后，执法人员除了加强日常巡查，还不定期开展宣传活动，向居民发放城市管理法律知识宣传单，协助清理小区的乱贴滥画及小区周边占道经营，虚心听取社区居民对城管工作的意见和建议，进一步推进小区物业精细化管理。（三峡日报记者 郑璐，通讯员 黄玉莲）

26家无违建小区名单

民政家属小区 体育场路 万好物业公司

和塘悦舍 窑湾乡唐家湾路36号 宜昌佳维物业管理有限公司

新滨江乐园小区胜利三路 宜昌佳维物业管理有限公司

北辰明珠 城东大道延伸段 宜昌城投物业服务有限公司

船柴东小区西陵二路 自管

上泽园小区唐家湾路 宜昌佳维物业管理有限公司

银海丽景 沿江大道嘉维物业

中兴广场 夷陵大道胜利一路 天立投资物业公司

上合园小区合益路宜昌佳维物业管理有限公司

凯旋名门 桔城路 宜昌佳奥物业管理有限公司

四季花城 东站路与柏临河路交叉口150米 共联村

五龙阳光 点军街办江南大道 合田物业

西边冲小区五龙大道彩生活物业

东都国际 金猇路 宜昌茂天物业

国华瑞景 猇亭大道 宜昌晋鹏物业

民众家园 迎宾大道 宜昌家维物业

世纪现代城(二期) 金猇路 宜昌红太阳物业

恒大绿洲 夷陵区发展大道117号 恒大金碧物业有限公司

晨光花园 发展大道与晨光路交汇 宜昌市宜舟物业管理有限公司

至上·未来城 发展大道梅子垭组团 宜昌思美尔物业有限公司

平湖港湾 夷陵区虾子沟转盘处 宜昌安得雅物业管理有限公司

长河湾 夷陵区三峡路10号 宜昌康居物业

锦龙馨苑 锦江大道三峡高中旁 宜昌华梦物业服务有限公司

昌润嘉和苑 宜昌市高新区珠海路3号 宜昌合田物业

江峡新村 高新区深圳二路 宜昌合田物业

杜家坝小区 港窑路54号 宜昌万年物业

创建无违建小区，宜昌各区在行动

西陵区

小区装修备案报批

2018年，西陵区有6个小区被命名为“无违建”小区，分别是民政家属小区、新滨江乐园小区、北辰明珠、和塘悦舍、上泽园、船柴东家属小区。

今年年初，西陵区城管局转变管理方式，与物业公司签订“房屋装修违建处置责任书”等多种形式，同各物业公司建立了联系热线，落实了直接责任人。建立装修备案报批制，凡一楼、顶楼及露台延伸楼等楼层的装修，必须备好设计图纸及详细说明。

各物业小区负责严把装修源头关，由小区物业安保和工程部门联合把控装修材料进场关，每一车装修材料进场，必须验明正身，特别是对用于搭建的大型材料要落实专人跟踪，防止事后方知；由楼栋管家每天监控各自楼栋业主装修情况，并入户调查登记，发现问题立即制止并上报。

伍家岗区

加大曝光提升威慑力

截至目前，伍家岗区城管部门申报了5处“无违建小区”，已全部审核通过。该区成立中队、街办两级巡查队伍，建立健全小区违法建设日常巡查防控和投诉快速处置机制。开展“一日两巡查”制度，督促广大队员，对小区内的新增违法建设谎报、漏报、瞒报和工作不力的，将视情况追究相关人员责任。

该区逐步完善举报信息处置体系，设立监督举报电话，公开接受监督。加大曝光力度，通过网格平台向辖区各居民发送即时拆违通报，提高影响力；通过新闻媒体对重点难点违法建筑进行曝光，提升震慑力。特别是在对银海丽景小区的无违建创建工作中，大公桥中队队员累计上门对该小区9户违建户宣传20余次，通过交心谈心，得到了违建户的理解与支持。

点军区

试点打造两个无违建小区

通过6个月的努力，点军区在五龙阳光小区、西边冲小区试点打造无违建小区，截至目前，在小区内拆除违法搭建、立面悬挑等8处违法建设，面积共计345.7平方米。

点军区先后统一印制《致业主的一封信》《致物业公司的一封信》1000多份，由物业公司分发给各业主。由城管中队与小区物业公司联合组建了巡查队伍，形成日常巡查、迅速上报、及时制止的工作流程，建立城管大队、房管局、公安等多部门工作专班，对违规行为进行核实，并下达相关整改文书，并对违反相关规定的业主进行约谈。

该区在小区至高点安装了高清摄像头，采取“无人机”高空巡查。该区正在筹备在五龙阳光、西边冲小区内建立城管工作站，打造城管服务新平台。

猇亭区

新增违建即查即拆“零增长”

2018年，猇亭区共创建东都国际、世纪现代城、国华瑞景、民众家园4个“无违建小区”，会同街办、物业对小区的违法建设进行了全面的摸排、调查，核实，建立违法建设台账，做到“一户一档”。

该区要求物业管理部门对小区居民装修进行备案，并核实装修业主的相关装修信息，对进入小区的建筑材料严加管控，会同执法人员及街办网格人员上门查看业主是否有违法搭建等行为。

对整治范围内的违法建设当事人发放整改文书，督促其自行整改、拆除，对存在安全隐患的、造成恶劣影响的、群众反映强烈的、面积特别大的，组织集中强制拆除行动；健全两级巡查、联动处置机制，采用即查即拆方法，确保新违法建筑“零增长”。

夷陵区

建筑材料进出登记

今年以来，夷陵区共拆除小区违法建设63处，拆除面积590平方米。该区建立了小区违建登记台账、违法建设有奖举报制度、巡查报告制度、拆除销号制度，同时建立了城管、公安、国土、房管、住建、工商、食药等部门对违法建设的联合惩戒机制。

该区加强对小区物业部门的监管，特别是加强对小区进出口的监管，建立建筑材料进出登记台账，对涉嫌违法建设建筑材料一律不准进入小区。同时要求小区物业管理部门一日三巡、一日一报、一周一总结，对小区物业管理部门采取的巡查管理措施进行检查，督促物业管理部门做好小区业主装饰装修监管工作，对发现的涉嫌违法建设行为及时报告。该区进一步深入开展无违建小区创建工作，确保2020年底基本消除历史违建，打造20个无违建小区。

宜昌高新区

建立长效巡查机制

今年以来，宜昌高新区强力有效推进“无违建小区创建”工作，实现今年杜家坝小区、江峡新村小区及昌润嘉和苑小区达到无违建小区标准。

该区实行拆建并举，达到拆一处、建一处、美化一处的基本目标。结合小区现状，针对无违建小区创建工作，该区建立长效巡查机制、执法人员入社区坐班制度、执法人员入小区联物业机制及联动机制。

通过“执法人员+网格+物业”相结合的工作模式对小区进行“地毯式”巡查，确保小区内无违建死角；执法人员入社区坐班制度、执法人员入小区联物业机制，通过“面对面、摆上桌”的形式进行探讨、梳理、研判，网格或物业的巡查、发现、劝阻、上报，直至立案查处进行拆除。